丁世界《卫生法学》12班卫生法重点.docxVIP

临本十二，never say die;花开不败，we can fly. 《卫生法》期中考试重点整理 1-4章 卫生法渊源（包括制定机关） （1）宪法---国家最高权利机关：全国人民代表大会依照法定的程序制定 （2）卫生法律---全国人民代表大会及其常务委员会制定 （3）卫生行政法规---国家最高行政机关：国务院根据宪法和卫生法律制定 （4）卫生部门规章---国务院卫生行政部门、国家卫生部和国务院有关承担医药卫生管理职能的其他部门制定、修改和发布 （5）地方性卫生法规---省、自治区、直辖市及省会所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会常务委员会批准和制定 （6）卫生自治条例与单行条例---民族自治地方的人民代表大会制定、修改和发布 （7）特别行政区有关卫生事务的规范性法律文件---中国香港和澳门特别行政区政府制定 （8）卫生标准和技术规程---分为国家和地方两级。前者由国家卫生行政部门制定颁布，后者由地方政府卫生行政部门制定颁布 （9）国际卫生条约---我国同外国缔结的双边或者多边卫生条约、协定以及我国加入的有关国际组织制定的卫生公约 卫生法律的构成 卫生法律关系由主体、客体和内容三个要素构成 （1）卫生法律关系的主体：是指卫生法律关系的参加者，即在卫生法律关系中享有权利和承担义务的当事人。在我国，卫生法律关系的主体包括国家机关，企事业单位，社会团体和公民。 1）国家机关纵向卫生法律关系的一方当事人，即行政管理人 2）法人主要包括企业、事业法人和社会团体法人。可成为纵向卫生法律关系的一方当事人，即行政相对人，也可以成为横向卫生法律关系的主体 3）自然人包括中国公民、外国公民和无国籍人。可以是纵向、横向卫生法律关系的主体 （2）卫生法律关系的内容：指卫生法律关系的主体依法所享有的权利和应当承担的义务 （3）卫生法律关系的客体：指卫生法律关系主体的权利和义务共同指向的对象。是联系卫生法律关系主体权利和义务的纽带。(客体的主要形式:物的形式；行为的形式；智力成果的形式；人身利益的形式。以人身利益的形式出现的客体即公民的生命健康权益是卫生法律关系的最重要、最基本的客体) 卫生行政执法的特征 (1)主体的特定性 (2)行为的职务性 (3)对象的特定性 (4)依据的法定性 (5)意思表示的单方性 (6)存在法律后果 卫生许可的概念及形式 概念：卫生行政许可指卫生行政主体依据相对人的申请，按照卫生法律、法规等规范性文件进行审查，准予其从事与卫生管理有关的特定活动的行为。 形式：（1）许可证 （2）批准文号 （3）合格证书 （4）非要式的行政许可形式 卫生行政执法的主体 (1)卫生行政机关 (2)法律，法规授权的其他组织 (3)受委托组织 卫生行政处罚的概念 卫生行政处罚指卫生行政主体对违反卫生法的管理相对人所实施的一种行政制裁。 卫生法律责任的特征及构成要素 概念：卫生法律责任是指行为人违反卫生法规定或约定义务所承担的带有强制性的法律后果。 特征:(1)法律责任主体的特定性，卫生法律责任承担主体一般是卫生法律关系中的卫生行政主体与卫生行政相对人；(2)是行为人违反卫生法应承担的法律后果，承担法律责任的直接依据是卫生法律，法规或规章。 (3)卫生法律的多样性，包括卫生行政责任，民事责任及刑事责任。 (4)必须有国家专门机关在法定职责范围内依法予以追究。 构成要素：（1）行为人实施了违反卫生法的行为 （2）卫生违法行为具有社会危害性 （3）卫生违法行为与社会危害性之间具有因果关系 （4）行为人具有过错 第五章 传染病的法定分类 （1）甲类传染病：鼠疫、霍乱 （2）乙类传染病：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、禽流感、麻疹、出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤感副伤感、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒钩端螺旋体、血吸虫病、疟疾 （3）丙类传染病：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤感、黑热病、包虫病、丝虫病 乙类传染病按甲类传染病管理类型: 对乙类传染病中传染性非典型肺炎，炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取《传染病防治法》所称甲类传染病预防，控制措施。其他乙类传染病和突发原因不明的传染病需要采取甲类传染病预防，控制措施的，由国务院卫生行政部门及时经国务院批准后予以公布实施。 3.传染病的防治方针 （1）预防为主 （2）防治结合 （3）分类管理 （4）依靠科学、依靠群众 4.传染病预警制度 国家建立传染病预警制度。国务院卫生行政部门和省、自治区、直辖市人民政