1.解读18届3中全会精神.ppt

解读十八届三中全会精神十八届三中全会会议公报.mp4; 习近平：宣传三中全会要讲全、讲透、讲实;目 录;一、三中全会是政府执政风向标;三中全会是政府执政风向标;;;;;;;二、十八届三中全会备受关注;外媒关注十八届三中全会;第一，“三中全会”富于象征意义。35年前的中国共产党第十一届三中全会，实现了建国以来党的历史的伟大转折，这一转折带有全局性、根本性，包括思想路线、政治路线、组织路线的拨乱反正，清理了历史重大问题，恢复了民主集中制，作出了改革开放和农村改革的新决策。一句话，这是一次改变中国历史和未来的会议。;第二，包含着人民群众对新一届中央领导班子的期待。新一届中央领导集体上任以来，不管是开局的中央八条规定，还是习近平、李克强一再强调谈改革的重要，让人产生眼前一亮的感觉，正是由于良好开局和对深化改革的重视，而吸引了人们的目光，拓展了人们的想象空间。当然，这其中也包含着党的执政理念一般通过会议决定表达，同时这一届班子上任一年，到了为今后五到十年设定蓝图的时候。;第三，中国社会乃至党的建设积累了大量矛盾和问题，已经到了无法绕过，必须迅速解决的时候。十八届三中全会处在新的历史转折期、发展期，或者说处于新的历史座标点上。中国已经取得了十一届三中全会以来的巨大发展成就，但同时也积累大量矛盾，这既有社会和经济领域的，同时还有政治领域的，所有矛盾问题都带有深层次性，非小修小补所能解决，必须进行深层而又全面改革。由此而言，是内在的需要决定普遍的吁求。;《党政机关公文处理条例》指出： “公报”（Communique）适用于“公布重要决定或者重大事项”。 “决定”（Decision）适用于“对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”，如《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。 “决议”（Resolution）适用于“会议讨论通过的重大决策事项” 。 “报告”（Report）适用于“向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问” 。 “意见”（Opinion）适用于“对重要问题提出见解和处理办法”。;*;“一个主题六大建设”锁定大方向;*;*;“公报没有像外界普遍预期的那样拿出一套雄心勃勃的金融改革方案。人们本希望在公报中看到金融改革的强烈意愿，看到利率市场化、存款保险、资本账户开放和汇率改革等问题的实施细节，或至少看到领导层将优先快速推进这些领域改革的迹象。也许除了目前公布的这份相当含糊的公报外还会有更多信息公布。 ———《华尔街日报》;四、解读十八届三中全会《决定》;四、解读十八届三中全会《决定》;1、全面深化改革的重大意义;*;*;*;*;完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。;改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验;3、全面深化改革的战略部署;*;全会在完善基本经济制度方面的一大突破和创新，就是更加公平地对待和认识各种所有制经济。全会提出公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济发展的重要基础。十五大把非公有制经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，但没有与公有制经济放在一起讲。这次放在一起都是重要组成部分，表明二者没有老大、老二之分。;*;启动新一轮土地改革;农村土地大多为集体所有，由于没有明确的权利规定，农民很容易被开发商或地方官员从土地上赶走。据调查，侵占土地是过去十年发生群体性事件的主要原因。《决定》指出，通过改革赋予农民更明确的土地权益。农民能够对住房和宅基地的权益进行转让或抵押，并可以将权益传给子女，农民还能获得农村集体资产的股份，而农村集体也可以出让用于除耕种之外其他目的的经营性建设用地的使用权。;*;强调市场在资源配置中发挥决定性作用，绝不是否定或弱化政府作用。现代经济中，市场和政府的作用同样重要，但作用的内涵不同。就资源配置而言，政府作用是引导和影响资源配置，而不是直接配置资源。《决定》清晰界定了政府职能和作用。;*;财政是国家治理的基础和重要支柱 ;*;宁夏内陆开放型 经济试验区;*;*;《决定》废止劳动教养制度;*;官邸制，就是公务人员的一种住房的制度，官邸是国家为一定级别的官员提供在任期间居住的住所，官员本身对此只有居住权，没有产权。 ;*;《公报》中提出，建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心的工作导向，进一步深化文化体制改革。要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。 坚持以人民为中心的工作导向，不管怎么改，文化是一定要为人民服务。文化体制改革和经济体制改革有所不同，在