垃圾外部性本质特征、经济解释和管制政策.doc

PAGE  PAGE 10 垃圾外部性：本质特征、经济解释和管制政策 王建明 【摘要】垃圾问题本质上是外部性问题。垃圾外部性有其自身的本质特征：公共性、交互性，时空分离性，同时兼有消费外部性和生产外部性、代内外部性和代际外部性的特征。由此可见，垃圾外部性较其它外部性更为复杂，涉及面更广，后果也更为严重。通过庇古税可以实现外部性内部化，这是垃圾管制政策的理论依据。但这也只是一般原理。对于垃圾外部性，直接的庇古税可能未必完全有效，必须针对各责任主体采取独特化、具体化、精细化、针对性的管制政策。由此，垃圾管制政策的选择维度很广。但任一政策的有效性又都是相对的。因此，整合使用管制政策，形成一体化政策组合必将成为垃圾外部性管制的趋势。 【关键词】垃圾外部性；本质特征；经济解释；管制政策 外部性是经济学中一个长盛不衰的问题。以至于有学者认为，“经济学的全部问题都是外部性问题，有的是已经解决的外部性问题，有的是正在解决的外部性问题”(盛洪，1993)。垃圾问题本质上也是外部性问题。本文从先对外部性范畴进行维度化拓展，然后讨论垃圾外部性的本质特征，并对垃圾外部性进行经济学解释，在此基础上讨论垃圾管制的政策维度。 一、垃圾外部性的本质特征 (一)外部性的维度化 外部性的概念是西季威克(Henry Sidgwick)和马歇尔(Alfred Marshall)率先提出的，