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全球趋势2030——新技术的影响 上海市科学学研究所创新战略研究室 梁偲 王雪莹 2012年12月10日，美国国家情报委员会（NIC）发布了《全球趋势2030：可能的世界（Global Trends 2030: Alternative Worlds）》研究报告，迅速在全球范围内引起高度关注。我们特全文译介该报告第二章中“新技术的影响（The Impact of New Technologies）”一节内容，以供参考。 NIC是美国最高层级的战略情报机构，负责统一、协调全美情报界的战略性情报分析，并向国家情报总监提交最后的“国家情报评估”。该委员会的成员均为来自政府、学术界和私营部门的高级专家，被誉为美国情报界“中长期战略思考的中心”。自1996年以来，每四年一度，与美国总统任期同步发布的全球趋势预测报告是NIC最为重要的预见性情报产品，白宫对此报告高度重视，并将其作为美国长期战略规划及政策设定的基础。最近发布的《全球趋势2030》研究报告，??聚了全美以及近20个国家的专家智慧和来自互联网的意见，主要对2030年前可能出现的世界性趋势进行预测，为美国总统及政府提供未来15至20年的全球战略评估框架。 《全球趋势2030》报告主要分为三大部分：一是“大趋势”；二是“改变游戏者”，即一些“轨迹远未确定”的关键变量；三是2030年可能出现的四种世界情景。报告在第二章“改变游戏者”中，将新技术的影响与全球经济危机、政府治理鸿沟、升高的冲突风险、不稳定的地区，以及美国所扮演的角色并列为决定世界未来的六大关键变数之一。NIC认为：近15—20年内，人类是否能够取得科技突破来提高生产率并有效解决全球人口增长、迅速城市化和气候变化等问题，将会影响世界的发展走向，并进而提出了2030年前将对全球的经济、社会和军事发展产生深度影响的四大技术领域：信息技术、自动化和制造技术、资源技术、医疗技术。这代表了美国官方对于未来科技发展关键领域和重点技术发展趋势的主流判断，对全球科技决策者、科技工作者也具有重要的参考价值。 我们认为，《全球趋势2030》报告对于四大关键技术领域的判断是较为准确、深刻的，报告对于15—20年内各项关键技术发展前景及所产生影响所作的预测也较为合理、全面。在《全球趋势2030》报告对于未来技术的预见性分析中，主要体现出了三个方面的鲜明特征： 一是选择技术领域时体现聚焦性。作为一份国家战略性的预测报告，《全球趋势2030》并不追求全面覆盖所有技术领域，也不追随当前热点，而是聚焦于未来15—20年内可能取得重大突破，产生广泛影响的少数关键技术，体现出了鲜明的决策导向性。如在能源领域，报告着重强调了生物能源和太阳能领域的技术创新，而对风电、非传统油气资源等并未多作文章。 二是预测技术趋势时强调包容性。在预测特定技术前景时，《全球趋势2030》并不仅仅从技术自身的发展规律和路径出发，而是对于技术与经济、社会、政治、军事等多个方面的关系进行综合分析，将可能的重要影响因素全面纳入考虑，从而能够对技术的发展前景和潜在风险作出准确、务实的判断。如报告提出未来用户更加重视个人隐私，可能对于社交网络服务技术的发展构成挑战等。 三是进行技术分析时突出关联性。《全球趋势2030》对技术创新的分析思想不是孤立的而是关联的，高度重视不同领域技术之间可能存在的合作、促进或竞争效应。如报告提出3D打印技术与电子信息技术的结合将有助于实现电子设备的一次性生产；计算机处理能力、大数据存储和分析能力的进步将对基因医学提供有力支撑；天然气压裂技术的进步未来可能对太阳能构成竞争等。 《全球趋势2030》报告的以上特点都值得我们在未来的科技发展研究、技术预见工作中学习借鉴。 NIC主席克里斯托弗·科吉姆声称：“未来尚不确定，但却是可塑的”。NIC面向全球公布这份报告，当然不仅仅是要罗列出对未来发展关键领域或趋势的判断，而是要通过对美国乃至各国决策者的影响，来塑造符合美国利益、安全与价值观的未来世界秩序。如在本报告中的信息技术一节，就一再提到中国政府有可能将技术创新成果用于干涉个人自由，为美国今后对华建立技术壁垒、安全壁垒埋下伏笔。这表明了当前国家之间的政治、经济竞争影响已经延伸到科技层面。我们亦不能不考虑到，NIC对某些敏感领域的研究结果可能会故意有所保留，如报告中对于核技术、外层空间技术等完全未有提及。 今天世界正处于新科技革命和产业变革的关键时期。我们对于科技未来发展趋势的判断和把握，一方面要充分吸收国外成果，借鉴国际经验；同时也要充分发扬自主精神，强调独立价值。当前亟需抓紧时机，面向需求，开展自主的预见性研究，形成我们自己的未来技术图景，进一步完善我们的中长期科技战略，以在更加激烈的国际科技竞争中夺取制高点。 新技术的影响 未来15-20年，新兴市场国家的经济增长