第1学期第2讲经济增长理论与实践第2版.pptVIP

第二讲 经济增长理论与实践;宏观经济调节理论与政策;财政政策：政府变动税收和支出，以影响总需求，进而影响就业和国民收入的政策。;财政政策;扩张性财政政策：增加政府购买、转移支付和减税 紧缩性财政政策：减少政府购买、转移支付和增税;2008年9月份财政收支情况 ;全国财政支出情况 　　9月份，全国财政支出4948.94亿元，同比增长11.6%。1-9月累计,全国财政支出36428.14亿元，同比增长25.5%，其中，中央本级支出7851.51亿元，增长12.3%；地方本级支出28576.63亿元，增长29.8%。需要说明的是，中央本级收入除一部分用于中央本级支出外，大部分用于对地方税收返还和转移支付支出，是地方本级支出的一个重要来源。前9个月，中央财政对地方税收返还和转移支付支出14961亿元，比去年同期增加4250亿元，增长39.7%。 　　1-9月累计，全国财政支出增长较快的项目主要是：环境保护支出同比增长50.5%，社会保障和就业支出同比增长40.4%，工业商业金融等事务支出同比增长36.4%，医疗卫生支出同比增长35.8%，农林水事务支出同比增长33.3%，城乡社区事务支出同比增长31.1%，科学技术支出同比增长26.4%，教育支出同比增长21.2%。上述重点支出增加额占同期财政支出增加额的70%。;中华人民共和国财政部主要职能 ;（三）编制年度中央预决算草案并组织执行；受国务院委托，向全国人民代表大会报告中央、地方预算及其执行情况，向全国人大常委会报告决算；管理中央各项财政收入，管理中央预算外资金和财政专户；管理有关政府性基金。 （四）提出税收立法计划，与国家税务总局共同审议上报税法和税收条例草案；根据国家预算安排，确定财政税收收入计划；提出税种增减、科目税率调整、减免税和对中央财政影响较大的临时特案减免税的建议；参加涉外税收和国际关税谈判，签订涉外税收协议、协定草案；制定国际税收协议和协定范本；承办国务院关税税;（五）管理中央公共财政支出；拟订和执行政府并购政策；管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇和财政预算内的国际收支；制定需要全国统一规定的开支标准和支出政策；拟订和执行《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》；制定基本建设财务制度。（六）拟订和执行国家与企业的分配政策，管理中央财政支持企业的支出；拟订并组织实施《企业财务通则》；负责监管中央直管企业财务，管理国有资本收益；汇总分析全国企业年度财务决算；负责资产评估行业的行政管理。 （七）办理和监督中央财政的经济发展支出、中央投资项目的财政拨款、中央财政投入的挖潜改造资金和新产品试制费；负责农业综合开发；拟订并监督执行《企业财务通则》。（八）管理中央财政社会保障支出；拟订社会保障资金的财务管理制度；组织实施对社会保障资金使用的财政监督。???;（九）拟订和执行政府国内债务管理的方针政策、规章制度和管理办法，编制国债发行计划；拟订政府外债管理的方针政策、规章制度和管理办法；承担外国政府贷款、世界银行贷款、亚洲开发银行贷款和日本输出入银行贷款的对外谈判与磋商业务；代表中国政府参加国际财政组织。???（十）拟订和监督执行会计规章制度、《企业会计准则》，制定和监督执行政府总预算、行政和事业单位及分行业的会计制度；指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务；指导和管理社会审计；审批外国会计公司驻华代表机构的设置。???（十一）监督财税方针政策、法律法规的执行情况；检查反映财政收支管理中的重大问题；提出加强财政管理的政策建议；管理财政监察专员办事机构。???（十二）制定财政科学研究和教育规划；组织财政人才培训；负责财政信息和财政宣传工作。???（十三）承办国务院交办的其他事项。 ;预算赤字：政府财政支出收入（的差额）。;3.赤字弥补;4.自动（内在）稳定器 ?;斟酌使用的财政政策： 政府审时度势，斟酌使用，变动支出水平或税收，以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。;政策种类;7、中国财政政策实践;完善社会保障体系 增加廉租房建设 城中村改造（河北省的三年大变样） 提高公务员、退休人员工资 降低股票交易的印花税，并改为单向支付 降低了房地产交易的契税 增加了出口退税的力度 ;货币政策;中国人民银行的主要职能：;（八）会同有关部门制定支付结算规则，维护支付、清算系统的正常运行。 （九）制定和组织实施金融业综合统计制度，负责数据汇总和宏观经济分析与预测。 （十）组织协调国家反洗钱工作，指导、部署金融业反洗钱工作，承担反洗钱的资金监测职责。 （十一）管理信贷征信业，推动建立社会信用体系。 （十二）作为国家的中央银行，从事有关国际金融活动。 （十三）按照有关规定从事金融业务活动。 （十四）承办国务院交办的其他事项。 ;2、货币政策的工具 ①