第1讲.市场与公共部门.pptVIP

第一讲.市场与公共部门;1. 市场效率与公平; 现代社会资源配置的方式基本方式有两种：市场配置和计划配置。 市场配置是通过价格信号的指导来调节供求和利益诱导来决定资源的流量与流向的（生产什么，生产多少，在什么时间、地点生产，完全由生产者自己决定，消费也同样）。 ;产品市场; 计划配置是通过行政指令来分配资源的。在计划体制下，政府是一个大管家，它全面、彻底地管理、控制着整个国家的经济。政府是万能政府，它不仅对宏观经济实施全面控制，而且对微观经济实施全面渗透。 ;正在出现的一致意见; 对资源进行配置而取得的效益，即为资源配置效率，对资源进行配置而取得的最大效益就是资源的最优配置。 资源的最优配置要解决的问题包括效率、公平和稳定三方面的内容，也是评价社会经济活动的三条基本原则。 ;1.2.效率原则;;对帕累托最优的通俗理解—— （蛋糕做到最大时）除非损人，就不能利己;帕累托改进;几个相关的概念;进一步的分析--- 交换的帕累托效率; ;;;从;假定图3-6中的k点是初始配置点，可以找到P3和P4这样的帕累托效率点。 契约曲线：所有帕累托效率点的轨迹。如图3-7的mm线。;无差异曲线斜率的 绝对值指的是一个人愿意以一种商品换取另一种商品额外数量的比率，即边际替代率（MRS）。 帕累托效率要求所有消费者的边际替代率都相等：;亚当效用最大化的必要条件： 夏娃效用最大化的必要条件： 帕累托效率的必要条件： ; ; 至于生产方面，追求利润最大化的企业，其产量定在边际成本等于价格的点上。也就是说， Pa=MCa，Pf=MCf; Mca/ MCf正是边际转换率，因此， 因此，帕累托效率的必要条件是: ;进一步的分析 --- 产品组合的帕累托效率条件;福利经济学第一原理：　　　“任何竞争性市场均衡都是有效率的。”; ; ; ; ;福利经济学第二基本定理;公平的四种观点： 1)平均主义——所有社会成员得到同等数量的商品。DG 2）罗尔斯主义——收入最低阶层的效用最大化D-F社会福利没有提高 3）功利主义——社会所有成员的总效用最大化G-F 4）市场决定论——市场结果是公平的GD;公平原则—经济层面;公平原则—政治层面;公平原则—伦理层面;公平问题依然产生于资源的稀缺性。 资源相对稀缺， 而人类却有着天然的利己本性。 在社会分配过程中，“每个人都更喜欢较大的份额而非较小的份额”这就决定了我们的社会生活不可避免地存在着利益冲突的背景。 通过一种合理的社会安排，使每个社会成员都受到公平的对待，对于每一个社会来说都是必需的。;;; 经济失衡所导致的经济剧烈波动、物价水平持续上升、经济增长停滞或国际收支失衡，严重降低了资源的配置效率，因而评价资源的最优配置与否还应考虑经济稳定原则。;2. 市场失灵与公共部门;2.1.六种基本的市场失灵;2.2.公共部门与弥补市场失灵;2.3公共部门的经济职能;（二）收入分配功能 1、各收入阶层的家庭之间的分配。 2、生产要素之间的分配。 3、代际之间的分配。 4、部门或地区之间的收入分配关系。 （三）稳定经济功能;第一个是稳定职能，保证经济处于价格稳定的充分就业状态。怎么做是宏观经济学课程的基本主题。 第二个职能是配置职能，政府干预经济如何配置其资源。政府可以通过购买产品(如国防和教育)，直接干预资源配置;通过税收和补贴(鼓励某些活动，抑制其他活动)，间接干预资源配置。 第三个职能是分配职能，即关注社会生产的产品如何在其戒员问进行分配。这一职能关注像公平、公平与效率的权衡取舍等问题。;2.4.公共部门的经济职能的实现 -------公共财政机制;(二)收入分配的公共财政机制 1、税收。 税收是政府促进收入分配合理化的主要手段之一。在具体的税收工具中，累进所得税最为重要。一般地，收入越高，所适用的所得税率就越高，从而能够有效地缩小各种收入差距。 2、公共管制。 政府从宏观上对收入分配作出一些具体的强制性规定，如制定最低工资标准、对生活必需的消费品实行价格上限、禁止工资歧视等，也有助于缓和各种收入分配差距。;(三)稳定经济的公共财政机制 自动稳定政策能够在经济周期中自动调节由社会总需求变化所带来的经济波动的财政政策。 相机抉择的财政政策是指政府根据客观经济形势的不同，适时调整财政收支规模和结构的财政政策。其目的在于通过积极运用财政政策去平衡经济，而不是平衡政府预算。 在总供给方面，公共部门也能够通过投资、补贴、税收政策等手段，增加有效供给，缓解经