第2章政府预算的管理基础.pptVIP

第二章 政府预算管理的基础;;第一节 政府预算管理概述;第一节 政府预算管理概述;第二节 政府预算管理的流程与周期;第二节 政府预算管理的流程与周期;二、政府预算的期限与时效;（三）标准预算周期 ;三、我国政府预算周期的构成;第三节 政府预算的组织体系;2.预算管理职责权限划分;2.本级预算 本级预算指经法定程序批准的本级政府的财政收支 计划，由本级各部门（含直属单位）的预算组成 。 3.部门预算 部门预算反映各本级部门（含直属单位）所属所有 单位全部收支的预算，由部门机关所属各单位预算 组成。 4.单位预算 单位预算是指列入部门预算的国家机关、社会团体 和其他单位的收支计划。; 1.一级预算单位 一级预算单位是指与同级政府财政部门发生预算领拨关系的 单位，如一级预算单位还有下级单位，则该单位又称主管预 算单位。 2.二级预算单位 二级预算单位是指与一级预算单位发生经费领拨关系，下面 还有所属预算单位的单位。 3.基层预算单位 基层预算单位是与二级或一级预算单位发生经费领拨关系， 下面没有所属预算单位的单位。;三、横向——各监督管理机构间;3．政府预算的主管职能部门 政府预算的具体编制、执行和决算机构是本级政府 财政部门。 4．政府预算收支的具体管理机构 政府预算收支的具体管理工作，由财政部门统一负责组织，并按各项预算收支的性质和不同的管理办法，分别由财政部门和各主管收支的专职机构负责组织管理。 组织预算收入执行的机关主要有税务机关和海关；参与组织预算支出执行的机关主要有中央银行、有关商业银行和国家开发银行、中国农业发展银行等政策性银行。;（二）政府预算职责权限划分;3.各级政府主管部门的职权;三、财政部门内部各职能机构;第四节 政府预算收支分类;（二）预算收支分类与管理;（二）预算收支分类与管理;二、我国政府预算收支分类的改革; 一是有利于全面、准确、清晰地反映市场经济条件下政府的收支活动，合理把握财政调控力度，进一步优化支出结构，提高财政运行效率； 二是有利于继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购等各项改革，增加预算透明度，强化财政监督，从源头上防止腐败； 三是有利于建立与国际接轨的、高效实用的财政统计分析体系，不断推进国际合作与交流。;（二）我国现行政府预算收支分类的一般原则;（二）我国现行政府预算收支分类的一般原则;（三）我国现行政府预算收支科目的 主要内容; 财政支出按支出功能一般分类可分为四个部分： 一般政府服务：支出一般没有具体的受益人。主要包括：一般公共管理、国防、公共秩序与安全等； 社会服务：支出具有明确的受益人。主要包括教育、卫生、社会保障等； 经济服务：支出着重于提高经济运行效率。包括交通、电力、工业、农业等； 其他支出：如利息、转移支付等。 ;（1）支出功能分类;（2）支出经济分类;[关键词] 预算管理 预算年度 标准预算周期 预算收支分类 预算收支科目 总预算 部门预算 单位预算 ;[复习与思考] 1．预算管理在财政管理中的地位 2．预算管理要素及管理的流程 3．我国预算管理的组织体系和职责划分 4．我国政府预算收支分类改革;本章结束