第5章政府的区域政策.pptVIP

第六章 政府的区域政策;学习重点; 第一节 政府干预行为的理论基础;;;;; 第二节区域块状特征对政府干预行为的影响;;;;;;;二、政府干预时应注意的几个问题;２.经济一体化的绩效问题;3.公共产品供给与资本流动;4.国民收入分配与区际差异问题; 第三节 　　区域经济政策;１.传统体制下的中国区域发展体制;在国民经济发展水平很低，经济实力十分薄弱的国家，高度集中的计划管理体制有一定的积极意义。它有利于集中有限资源发展国民经济最为急需的项目和行业，迅速壮大国民经济整体实力，稳定国家地位。 计划经济体制下几乎所有的资源都用于国民经济整体发展，因此，中央利益与地方利益存在着严重的利益冲突。 高度集中的计划经济剥夺了地方经济自主发展的;２.改革开放后地方政府成为区域经济发展主体;年 份;3.目前我国区域经济发展体制存在的缺陷;行政区划交界处基础设施薄弱;三峡经济区的行政区划分割; ４.加速区域经济发展对区域发展机制改革的基本要求;（2）规划和协调基础设施建设，改善区域投资环境。;　　　　　　　　近两年来，全国各大城市兴起争建CBD的 　　　　　　　　热潮。除了4个中央直辖市，10个省会城 　　　　　　　　市，深圳、厦门、大连等沿海城市之外，甚至温州、义乌等9个地县级市也在规划或申请建设CBD。目前正在建设或申请建设CBD的城市已经达到了36个。国际上一般认为，建设CBD的城市应具备的条件是： 有足够的国际影响力； 有足够的经济实力，国内生产总 值超过1000亿元； 城市基础设施完备； 处于资金流、信息流和物流的核 心位置； 聚集了各个方面的人才。; 从城市的经济实力来看，各 个正在建设或准备建设CBD的城 市水平参差不齐。从国内生产总 值来看，据2000年统计数据显示： 上海市最高达到4099亿元，北京 为2332亿元，无锡是426亿元， 最少的襄樊，仅有89亿元。从 2000年的各市财政收入看，上海是478亿元，北京是158亿元，无锡为31亿元，黄石仅为4亿元，最高财政收入与最低财政收入的城市相差474亿元。从城市人口数量上比较，各城市也有较大的差距。以2001年的数据为例，上海市人口数量为1193.36万，北京是1058.72万。相比之下，襄樊为216万，佛山则只有49万。 　　实际上，许多城市将商业区、商业中心等同于CBD,企图借CBD这块牌子吸引客商。 　　;（3）规划协调产业结构，培育区域一体化市场。;;;案 　例;二、区域经济政策;（１）区域经济政策的一般目标;（２）区域经济政策的特点;(３)区域经济政策的必要性;2.区域经济政策的主要目标; 美国阿巴拉契亚工业区的复兴; 调整产业结构，综合发展区域经济。通过发展火力发电，每年有2亿吨煤炭转化为电能输出，占煤炭总产量的一半，减轻了煤炭外运的压力。食品、印刷、化工、建筑及商业的发展，改变了地区单一的经济结构，增加了50万人就业。 吸引外资，扩大煤炭出口。该地区煤质好，埋藏浅。通过制定相应政策，已有德、日、法、意和罗马尼亚等国家在该地区投资开发。1981年该地区出口煤炭近亿吨，占世界当年煤炭出口总量的1／3。 治理生态环境，改善地区环境状况。为解决煤炭开采和燃烧过程中的污染问题，该地区先后颁布了15个法令，设计土地复垦、水净化、大气净化、酸雨控制等多个方面。经过治理，该地区的环境和生态状况有了很大改善。;（2）区域均衡发展;３.区域经济政策的作用;（４）调整区域经济政策的产业结构;４、区域经济政策手段;（２）区域产业与投资政策;5. 区域经济政策效应评价;（2）区域政策效应评价的计量经济学方法;（2）区域政策效应评价的计量经济学方法;（2）区域政策效应评价的计量经济学方法;（3）区域经济政策效应评价的成本效益分析法;（3）区域经济政策效应评价的成本效益分析法;（3）区域经济政策效应评价的成本效益分析法;（3）区域经济政策效应评价的成本效益分析法;（3）区域经济政策效应评价的成本效益分析法;作业题：;区域经济学论文题目