第6讲第2章通信工程项目管理、第3章.pptVIP

第六讲 第二章 通信工程项目管理第三章 建设项目的基本概念、构成及分类;第二章 通信工程项目管理;第三节 电信建设工程项目管理;一、电信建设简述;（二）电信建设的范围;（三）电信建设的特点 电信具有全程全网联合作业的特点，在工程建设中必须满足统一的网路组织原则，统一的技术标准，解决工程建设中各个组成部分的协调配套，以期获得最大的综合通信能力，更好地发挥投资效益。 通信技术发展很快，更新换代加速，新技术，新业务层出不穷。在建设中坚持高起点、新技术的方针，采用新设备，发展新业务，提高网路新技术含量，最大限度提高劳动生产率和服务水平。 点多、线长、面广。通信是社会的基础设施，在信息时代，为了满足各方面的需要，凡有人类活动的地方，就有通信设施。工程建设项目数量多，分布在全国各地，规模大小悬殊。较大的跨省线路工程，全程达数千公里，有的还要经过地形复杂、地理条件恶劣地段，工地十分分散，工程建设难度大。 通信建设多是对原有通信网的扩充与完善，也是对原有通信网的调整与改造，因此必须处理好新建工程与原有通信设施的关系，处理好新旧技术的衔接和兼容，并保证原有运行业务不能中断。;（四）电信建设的管理 电信建设实行统一领导、分级管理的体制。为了加强和规范电信建设管理工作，原邮电部先后制定发布了《邮电基本建设管理办法》、《邮电基本建设程序规定》、《邮电基本建设设计文件编制和审批办法》、《邮电基本建设工程竣工验收办法》等法规和建设标准定额等，为搞好管理工作奠定了基础。;①项目管理： 严格按建设程序做好建设项目管理。在决策阶段，根据发展规划，抓好项目建议书、可行性研究报告的编制和评估审批工作。确定立项后，通过委托或招投标选定设计单位，编制设计文件。初步设计经审查批准后，视条件具备情况列入年度计划。在实施阶段，首先要通过招投标选定施工单位和主要通信设备材料的供货单位，做好施工准备。在施工过程中，施工单位应精心施工，建设单位应加强配合，做好随工检验工作。工程全部建成后，应组织好工程初步验收，通过三个月的试运转后，由项目主管部门组织竣工验收，合格后交付投产运行。;②技术管理： 面对通信技术迅速发展的形势，适应通信建设发展的需要，必须掌握新技术，了解新业务。通过各种方式，不断提高设计、施工人员的技术素质。为结合国情搞好通信建设，要对工程建设中的重大问题开展研究。要做好基础工作，编制好各类通信专业工程设计规范、施工及验收规范、工程质量评定标准、概算定额、预算定额、设计工日定额等，并做好宣传贯彻及监督检查工作。还应抓好设计、施工单位的技术装备，推动计算机应用，开发软件，研制改进施工机具等。;③质量管理： 在通信建设中，质量是关键，要树立“百年大计、质量第一”的观念。抓好建设过程中每一环节的质量管理。在设计、施工单位推行全面质量管理，健全内部的质量保证体系，建立各项质量检查检验制度，严格执行设计规范、施工及验收规范的要求，把好质量关。普遍实行工程质量监督，组建各级工程质量监督机构，对工程质量实行强制性监督，以确保工程质量。;④建设市场管理： 为适应邮电通信建设发展的需要，制定了邮电通信工程设计及施工单位的资质等级标准，严格审查，抓好设计施工队建设。同时，制定了《通信建设市场管理办法》，对管理机构，资质管理，承发包管理，合同管理等作出规定，以维护通信工程建设市场的正常秩序，规范市场行为，建立平等竞争的市场环境，防止不正当行为，确保工程质量和投资效益。;二、电信建设工程标准;;3.管理 由于标准的等级不同管理办法也不同。国家标准按《工程建设国家标准管理办法》执行；行业标准按“通信工程建设标准管理办法”执行。具体情况见通信建设国家标准及通信建设行业标准条目。 4.依据 （1）必须贯彻执行国家有关的方针、政策，贯彻执行标准化法及其实施条例和有关制定标准的工作导则、规定等。 （2）电信发展技术政策，电信技术体制和技术标准； （3）考虑使用和维护的要求。 （4）积极吸收和采用国标标准和国外先进标准。 由于通信技术发展迅速，新技术新业务不断涌现，我国通信建设在规模和技术上均处在迅猛发展时期，为了适应形势和大规模通信建设的需要，通信建设标准将不断地充实和更新内容，修订原标准制定新标准。;（二）电信建设的国家标准;2. 管理办法 按照《工程建设国家标准管理办法》的规定，通信建设国家标准的管理办法为： ①制订标准的计划由信息产业部提出，报经国务院工程建设行政主管部门汇总平衡后，报国务院计划行政主管部门批准下达。;②通信建设国家标准制订的工作程序分为准备、征求意见、送审、报批四个阶段。准备阶段：由信息产业部选好主编单位和参编单位，落实编制组成员；组织草拟工作大纲，提出主要章节内容及调研和试验验证项目，并讨论修改通过。征求意见阶段：开展调查研究，进行测试验证工作，并可根据需要召开专题会议