大数据背景下智能化综合养老服务平台研究.docVIP

PAGE  PAGE 10 大数据背景下智能化综合养老服务平台研究 　　摘要：文章建立在养老资源规模初具但分散、技术手段成熟但缺少应用的基础上，强调依靠政府的力量调动包括民营资本在内的各类社会资本积极性，深挖、细化养老方需求通过大数据、云计算等手段，整合人流、物流、信息流、服务流、资金流等资源，形成智能化综合养老服务平台，实现养老服务业的“供给―需求平衡”的共享模式，为解决我国养老难题提供参考。 　　关键词：资源整合；大数据；智能化；养老服务模式 　　一、 引言 　　在老年人高达1.37亿的中国，养老需求已经成为刚性需求之一，能否成功有效的解决养老问题关系到整个国民经济发展、社会稳定。而与此同时，养老需求的侧重从原有的物质需求上升到精神需求，且呈现个性化（刘宏等，2011），但现有的机构养老、居家养老、自身养老等养老模式不但不能很好解决现有的物质需求，更无法满足爆棚式增长的多样化和个性化的养老新需求（张川川等，2014）。因此，急需可行的养老解决方案，满足原有需求、解决新需求。 　　近年来，我国在探索智能化养老服务模式，在传统养老模式上引入大数据智能概念，搭建大数据智能平台，但多数仍是借着智能化的噱头销售地产项目（张苏等，2015），少有的智能化养老社区也只是针对有一定消费能力的少数人，不具有可推广性。因此，本文认为搭建可实施性强、可推广的大数据智能化养老服务平台是解决社会化养老问题的有效方案。 　　本文认为资源整合是搭建综合养老服务平台的核心环节，养老问题未能解决是因为养老需求方的需求与养老产业的供给未能均衡，而未均衡的根本原因在于资源欠缺整合以及渠道对接难，因此本文基于资源整合的视角，通过政府的社会责任性、号召性以及强制性充分调动政府资源以及民间资本，将以上各类资源、各种技术，通过资源整合的方式搭建平台服务于社会。另外，预测其未来的需求及变化是平台持续运行的重要保障，本文认为需要建立以大数据云计算以及智能化为基础的综合养老数据库和监控中心，才能有效整合老人的需求，数据化并存储，形成和完善老人的信息数据库，预测老人的未来需求，从而解决养老服务的供需不平衡的问题。 　　因此本文提出构建一个以政府为引导、以PPP模式为依托、以整合各类资源为手段、以线下“托老所”为支撑、以线上大数据、云计算为信息枢纽的智能化综合养老服务平台。 　　二、 平台构建的总体思路与原则 　　1. 总体思路。平台通过资源整合的方式，将各类社会资本、政府资源融入到平台的筹建和运行过程中。主要参与方：政府各相关部门以及政府投资公司、各类型企业和养老需求方。平台主体包括五个职能中心和两个技术支持中心。职能中心分别为医药中心、餐饮中心、住宿中心、出行中心、个性服务中心，提供各类服务；技术支持中心是智能监控中心和云计算中心，提供技术支持。 　　各中心通过招商引资、PPP模式等合作形式整合社会资本以及政府资源。具体而言，医药中心包括：三甲医院、社区医院、医校、急救中心、药企等；餐饮中心包括：食品原材供应商、餐厅、营养师等；住宿中心包括：线下为失能老人以及有需求老人提供环境优质的托老所等；出行中心包括：出租车公司、滴滴uber等专业出行服务公司；云计算中心包括：云计算数据公司、数据库管理公司、互联网运营商等；智能监控中心：智能产品供应商、远程医疗中心等。 　　平台的主要运作机制：智能化养老信息服务平台为指挥核心，通过平台的智能监控中心和云计算中心接受各参与主体相关信息，通过大数据云计划的手段对数据进行识别和处理，形成服务指令，指挥信息、服务、资金、人力、物力等资源在各参与主体之间的合理、高效分配，最终达到各尽其能、各取所需、多方共赢的可持续运转模式（具体见图1）。 　　在筹建和运转期参与的政府部门、各中心的参与企业、提供实体服务的各类企业等资源，都将在政府的引导下通过PPP合作模式吸引和调动，形成多种资源的线上、线下同步运行的运转模式。 　　2. 平台设计原则。养老问题不单单是老人等需求方的问题，更是整个社会未来很长一段时间都将面临的问题。且单个个体或组织力量是有限的，无法解决我国数量庞大、内容繁杂的养老问题。同时，养老虽然带有公益性质，但是各参与方也需要有长久利益保证，权力寻租或非市场化机制会有损平台构建与运营参与方的长久利益，会造成不公正、不公开、不公平的现象。 　　因此本文认为，平台的构建与运营需要建立在以解决社会问题为宗旨、以整合各方资源为手段、以“三公”为基准、以多方共赢为目标的四大原则之上。 　　三、 平台的构建方案 　　1. 各主体职能。政府职能。平台构建分筹划、搭建和运行三个阶段，不同阶段政府职能不同。①平台筹划期政府的主要职能：通过与需求方沟通、多次信息交流反馈，了解各地市老龄人养老需求，制定惠民政策；与