完善专业合作社社会化服务，促进家庭农场发展.docVIP

PAGE  PAGE 11 完善专业合作社社会化服务，促进家庭农场发展 　　摘要：我国家庭农场发展处于起步期，制度尚不健全。而专业合作社发展较早，已经在我国初具规模，能够为家庭农场提供农资供应、生产管理、产品销售和产品加工等方面的服务，在一定程度上有利于家庭农场发展。但专业合作社其本身也具有权力集中、治理结构混乱、政策依赖性过强的问题。政府亟需学习国外经验，因地制宜矫正专业合作社的发展路线。 　　关键词：合作社；家庭农场；社会化服务 　　家庭农场作为农业生产的基础单位早在19世纪就已经在世界发达国家范围普及，而进入20世纪后，家庭农场形式所占农业生产主体的比例也有明显上升，而且在世界各发达国家、发展中国家的农业生产中都能够看到家庭农场的身影，作为一种适度规模经营的农业生产模式，家庭农场在不同类型的构架演化出了不同的表现形式。例如在人口密度较大的国家（日本、荷兰等），家庭农场发展主要以节约型、集约化的形式逐渐发展。家庭农场相较于大规模的农场模式，其突出表现了精耕细作、无需监督的特点，也正是由于此原因，家庭农场在美国、加拿大、法国、德国、日本、韩国等拥有不同资源禀赋的国家生根发芽。 　　我国自从2013年中央一号文件首次提出家庭农场概念以来，该组织形式在我国发展势头良好，涌现出了大量优秀案例，被认为是解决我国未来“谁来种地”的重要突破口。但目前家庭农场发展尚且处于起步期，需要得到政府以及市场的大量扶持，而作为已有的农业市场经营组织形式――专业合作社，能够为家庭农场的发展提供帮助。当然专业合作社有其自身的缺点，也需要政府通过改革，以矫正器发展路径，以便更好地为家庭农场提供社会化服务。 　　一、 专业合作社社会化服务的作用 　　我国农民专业合作社的发展旨在为细碎化经营的农户提供便利的社会化服务，以求提升农业经营的抗风险能力，加快农业升级转型。目前我国家庭农场处于起步期，家庭农场尚未发育成熟，在产前、产中、产后的经营方面，有与西方发达国家存在差距，而依托专业合作社，获取社会化服务，有利于家庭农场的完善和发展，降低家庭农场的经营成本和风险。 　　1. 为家庭农场提供农资供应服务。农民专业合作社在农业生产前可以为家庭农场提供农资供应服务，如产品规划服务和农资采购服务。我国家庭农场尚处于起步区，农场经营者正在从普通农民向职业农民转型，其市场经济意识不够完全，故而这将影响家庭农场经营者对市场需求的判断，可能出现生产跟风等问题。相对而言，农民专业合作社起步较早，在市场经营方面更具市场意识，能够有效判断市场需求，为家庭农场经营者提供生产建议与品种规划，规避因市场过热而产生的风险。此外，当前我国家庭农场规模较小，在农资方面还处于市场劣势，与供应商之间的缺少谈判筹码。而农民专业合作社相对规模较大，其在种子、化肥、农药、饲料的采购方面已经初具规模，在与供应商制定采购协议时，能够利用市场手段，获取价格优惠。这对家庭农场经营者而言，可以借力农民专业合作社的力量，降低生产成本，提高收益产出，有利于其收入增加，也有利于其规模的扩大。 　　2. 为家庭农场提供生产管理服务。农民专业合作社能够在农业生产中为家庭农场经营者提供生产管理服务，以利于农业技术的提升。处于起步期的家庭农场，其经营者虽然相对于一般农户更具管理能力，且在生产技术方面也优于细碎化经营的农户。但是较小的规模限制了家庭农场经营者对新农业技术的获取。农民专业合作社由于其规模原因，容易引起当地政府的重视，并在技术支持等方面，给予充足的优惠，家庭农场在初创阶段可以通过自愿入社、独立经营的方式，获取相关政策、技术的优惠和扶持，以提升农业技术水平。家庭农场处在草创期，在标准化经营方面也缺乏经验，但反观农民专业合作社，其在农业生产的统一协调、规章制定等方面相对家庭农场以及比较成熟。为标准化生产，合作社会将文字简明的技术标准和管理标准在全社范围内推广，这对保持独立经营的入社家庭农场而言，具有较强的学习借鉴意义，有利于家庭农场相关制度的制定。 　　3. 为家庭农场提供产品销售服务。农民专业合作社能够为处于起步阶段的家庭农场提供良好的产品销售服务。家庭农场经营者虽然是我国农业从业者中佼佼者，但其受限于当前规模和传统的观念，经营者的市场意识虽然已经萌芽，但仍未健全。其在产后销售方面，虽然可能在产前就通过市场签订了一些订单，能够在一定程度上保障其销售渠道的畅通，但由于规模有限，在订单签订时，并不占优，其可讨价的余地不大。加上家庭农场所处的农村交通不变，信息相对堵塞，这也使得其不可避免的面临着“卖难”或“卖低”的窘境。而农民专业合作社虽然可能与大型收购公司相比，也处于市场劣势，但与起步的家庭农场相比，更具规模优势，能够获取较大的讨价空间，同时巨大的货物供给量，能够在运输等方面产生规模经济，以