对油气田企业地球物理勘探业增值税业务的理解.docVIP

PAGE  PAGE 7 对油气田企业地球物理勘探业增值税业务的理解 　　摘要：增值税业务是国家运行和发展主要的经济来源之一，本文通过在中国石油天然气集团公司多年的工作经验，以及相关文献的查询，就油气田企业地球物理勘探业增值税业务发展的重要阶段的理解进行了阐述。 　　关键词：油气田企业地球物理勘探业 营改增 适用税率 　　中图分类号： F 832 文献标识码：A 　　在很多省市都有中国石油集团东方地球物理勘探有限责任公司的分支。在新疆地区乌鲁木齐成立了西部前线指挥部，同时也注册和办理了地税登记。按照国家制定的《油气田企业增值税管理办法》执行相关的业务。本文从油气田企业地球物理勘探业增值税业务的四个发展阶段对油气田企业地球物理勘探业增值税业务进行分析。 　　一、增值税业务发展的第一阶段 　　1994年国家财政部门出???了《关于油气田企业增值税计算缴纳方法问题的通知》的文献，其中明确规定油气田企业劳务发生地不在同一省市的增值税缴纳办法。规定所属单位的进项税额由石油管理局汇集，按照各大油气田的产量对增值税的比例进行合理分配，把相关的纳税额分配到当地的税务机关。对于分公司增值税缴纳的方法由当地税务局财政部门决定。1995年国家又出台了《关于油气田所属单位为本油田提供劳务征收营业税问题的通知》规定油气田内部通过非独立核算的单位为本油田提供油气田勘探任务，这种情况属于原油、天然气特种货物的生产行为，不能征收营业税。如果是油气田下设的独立核算单位，在勘探和开发油气过程中提供的劳务，需要交纳一定的营业税。如果是油气田企业下设的非独立核算单位，在除了提供一定的油气勘探劳务以外的其他劳务，或者对外提供劳务，或为本油气田下设独立核算单位提供劳务属营业税应税劳务，并向对方收取货币、货物或其他经济利益的，均应当征收营业税[1]。1994年国家实施新税制改革以来，实行以增值税为主体的流转税制。是“生产型”增值税，即对纳税人购进固定资产所含的增值税税金不予抵扣，这样不利于再生产投资，不利于鼓励技术进步的更新。石油企业生产和销售石油产品征收增值税，汽、柴油从量定额征收消费税，加工、修理修配之外的劳务缴纳营业税。存在重复纳税，油气田企业税赋负担较重。 　　二、增值税业务发展的第二阶段 　　国家为了保证增值税业务能顺利进行，促进我国石油天然气重组和改制，同时为了加强石油天然气生产企业的增值税征收工作顺利进行，2000年国家财政部门下发了《油气田企业增值税暂行管理办法》，此办法的出台主要变化是企业进项税抵扣的范围有很大程度提高，《油气田企业增值税暂行管理办法》中明确规定了油气田企业不能抵扣增值税进项税额的固定资产目录。油气田企业的固定资产，以前原石油天然气编写的《石油设施固定资产目录》把油气企业的固定资产分为6大类100项，规定除了100项固定资产外购用于生产的设备物资等，无论财务是否作为固定资产核算，进项税额均可以抵扣。另外，石油地质勘探和原油天然气销售等15大类的生产性劳务作为原油天然气的生产环境，则需要进行征收增值税。油气田企业地球物理勘探业对这样的规定做了明确的解释，他们认为：地质勘探是利用地质学、化学、物理学，以及一些高科技的电气仪器设备。主要包括：地质测量、重力法、VSP测井法、陆地海滩地震勘探、GPRS等。 　　自从国家下发了《油气田企业增值税暂行管理办法》以后，在企业中运行良好，但是由于我国增值税业务起步比较晚，在增值税业务中还存在很多问题，严重制约着增值税业务在企业中的运行和发展，所以国家税务局又重新出台了《关于油气田企业增值税问题的补充通知》的规定，从而规范了油气田企业的增值税业务管理方式。补充规定，油气田企业在省外提供的生产性劳务，需要在当地的税务机关办理注册登记。如果劳务生产地办理完相关纳税手续以后，那么就根据国家规定的纳税方法进行计算，如果油气田的生产劳务发生地不在公司所在地的省市，那么就在当地按照增值税率的6%进行预缴纳[2]。按预征率预缴的税款可在油气田企业的应纳增值税中抵减。这一阶段，降低了油气田企业增值税的税赋，明确了油气田企业的划分范围。 　　三、增值税业务发展的第三阶段 　　在2009年国家对石油天然气企业的增值税和增值转型改革方案进行调整，并且做了一系列的修改和完善，使得增值税业务有了很大程度的完善和突破。2009年的《油气田企业增值税管理办法》较之前的办法有了更近一步的改革。办法中所提到油气田企业主要指的是油气田企业是生产原油、天然气提供的生产性劳务应缴纳增值税，一般情况下国家税务部门规定的增值税为17%，而需要交纳增值税的生产型劳务，只能在油气田企业之间相互交换和提供，也就是说只要生产劳务在油气田企业，那么他们就属于是油气田企业的劳务，但是如果是油气田企业和其他之间相互交换生产性劳