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PAGE  PAGE 5 新形势下建筑企业财务预算管理研究 　　摘要：预算管理是企业内部控制和资源配置的重要工具之一，其管理理念和方法在国内外的一些建筑企业中得到了良好的运用。本文把战略思想融入到建筑企业的全面预算管理研究和实践中，对建筑企业预算管理与企业发展战略目标的一致性进行了探讨。 　　关键词：建筑企业；财务预算管理 　　中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）11-0-01 　　预算管理在发达国家的一些建筑企业已经得到了很好的运用，随着市场经济的发展，全面预算管理的理念逐渐渗入到我国的一些建筑企业，一些成功的案例也对我国建筑企业提供了很好的借鉴作用。《企业内部控制基本规范》与《企业内部控制配套指引》的发布体现出了我国企业内部控制规范体系的形成。但如今，我国大多数建筑企业处于粗放式管理阶???，这主要体现在建筑工地的分散，费用开支较大，施工人员素质低，没有规范精细的内部控制系统，因此，对建筑企业预算管理的探讨分析势在必行。 　　一、我国建筑企业预算管理现状分析 　　（1）预算管理的基础层面。其一，存在预算意识不强的现象：当前，由于长期受计划经济的影响，有一部分建筑企业管理层尚未真正意识到预算管理的重要性和必要性，并且对预算管理的积极作用存在怀疑态度，至于对如何实施和运用预算管理模式更是缺乏深刻的理解。比如，诸多企业选择集权式的管理模式，强调自上而下、单一的和强制性的渠道传播信息，导致一些预算管理计划更多地演变为指令性计划，从而影响预算发挥积极作用。其二，企业预算管理人员素质不一：建筑企业员工主要以工程专业和设计专业人员居多，负责财务部门的同志因其参与具体项目管理的比较少，所以在项目管理流程上的了解不是很充分，这将在很大程度上导致预算管理不到位，项目后期实际操作中的误差也难以控制和预测。 　　（2）预算管理的编制层面。作为企业预算管理体系的开端，预算编制一般包括财务预算、资金预算和经营预算等内容，对企业的发展方向具有关键的影响作用。其一，预算目标与战略目标联系不够紧密：根据英国　GKN集团对于预算管理的定义，即预算并不是会计师处于会计目的而准备的工具，而是将战略思想贯穿始终为了确保企业战略目标实现的组织手段。目前，我国诸多建筑企业的预算管理往往缺乏明确的战略目标，而明确的预算年度利润指标极易导致企业将短期目标和企业的战略目标相背离。其二，预算编制方法严重滞后：当前多数建筑企业面临的一个共性问题就是缺乏工程造价预算管理信息系统。这直接导致企业财务管理人员难以获得项目成本定额信息，导致与国际上通用的预算编制法相脱离。 　　（3）预算管理的执行和控制层面。其一，预算执行不得当：一些企业将预算编制与预算执行视为两码事，一方面做预算时并没有全面考虑企业的实际情况，另一方面预算管理并未有效地得到有力的执行。因为全面预算管理的灵魂之一是强调这是企业的整个经营活动管理，要以整个经营过程控制为主导，强调企业所有部门的全面配合与控制。其二，预算目标考核执行力度不够：一些建筑企业考核和激励措施不到位，也是企业预算目标无法实现的原因之一。如一些企业仅仅将产值完成率、工资发放、利润率和安全生产等指标作为考核指标，导致不能全面客观地对员工的实际工作给出客观公正的考核。 　　二、加强建筑企业财务预算管理措施 　　（1）完善企业预算管理的基础环境。对于任何一家建筑企业而言，全面预算管理科学地实施绝非一蹴而就，主要包括几个方面：需要企业管理高层的重视，以及全体员工的积极参与，这是企业实施全面预算管理的首要基础环境；为了保证预算成本核算等基础数据的准确性和真实性，需要企业加强内部管理制度和管理信息统计体系建设，从而推动数据统计和成本核算等基础工作顺利开展。 　　（2）构建以企业战略目标为导向的全面预算管理。根据发达国家的企业实践发现，很多大企业都是基于企业战略制定预算目标，预算目标是企业战略目标的分解和细化。因此，我国建筑企业需要构建以企业战略目标为导向的全面预算管理，具体包括：首先需要结合企业的长期发展战略和规划制定预算目标，尤其需要重视项目的动态发展；其次是提高预算编制的前瞻性，这要求企业在编制预算前要充分考虑未来的各种可能；最后是预算编制需要流程化。这需要财务部门首先制定预算编制表格，然后全体员工参与填写基础数据，最后再由财务部门进行汇总和审核，形成最终的企业预算方案。 　　（3）建立全面预算管理考核与激励机制。在全面预算管理体系中，预算考评处于承上启下的关键环节，尤为重要。在预算执行过程中，预算考评信息的反馈及相应的调控，让财务人员及时发现和纠正实际业绩与预算目标的偏差，从而实现过程的动态控制；预算编制、执行和考评构成了完整的系统，各个环节相互作用，并周而复始的循环以实现对