河北省幼儿园收费定价制度的现状研究.docVIP

PAGE  PAGE 8 河北省幼儿园收费定价制度的现状研究 　　摘 要：文章在对河北省石家庄市、邢台市、衡水市以及保定市进行实地走访调研的基础上，对河北省当前幼儿园收费定价的现状以及当前收费定价制度所带来的积极影响进行了研究。 　　关键词：河北省；幼儿园收费定价制度；积极作用 　　中图分类号：G467 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2016）11-27 -02 　　一、河北省幼儿园收费定价制度现状 　　2014年8月，河北省物价局、河北省财政厅、河北省教育厅联合发布了《河北省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》，河北省幼儿园收费制度按照这一细则做了相应的调整。 　　（一）收费项目 　　河北省幼儿园的收费项目为保教费、住宿费（住宿类幼儿园收取）、代收费以及服务性收费四项，为幼儿提供伙食的幼儿园，可据实收取伙食费。其中，《河北省幼???园收费管理暂行办法实施细则》规定，河北省内幼儿园的代收费项目为幼儿体检费。服务性收费，指幼儿园按照实际需要为幼儿组织活动，并由幼儿家长自愿支付的费用，服务性收费包括延时服务费、组织幼儿外出的活动费、接送幼儿的校车费。 　　（二）公办幼儿园的收费定价制度 　　河北省内公办幼儿园主要分为政府办园、企事业部队办园以及村集体办园三种。河北省内公办幼儿园的收费定价实行政府定价方式，根据相关定价程序，以省级部门、省内设区市、省直管县、扩权县为单位，对辖区内的公办幼儿园进行定价。河北省公办幼儿园的住宿费以不盈利的标准，按照实际成本来收取。具体的定价程序与保教费相同。 　　（三）民办幼儿园的收费定价制度 　　当前，河北省民办幼儿园保教费和住宿费的收取实行备案制管理，由幼儿园根据自身的办园成本，结合当地经济发展情况，居民承受能力等因素合理制定，并报与办学审批机关同级的当地主管部门备案后执行。享受财政补助的民办幼儿园，由当地政府教育部门和财政部门以合同约定最高收费标准的方式，由民办幼儿园在该最高收费范围内具体确定收费标准，报当地价格、财政、教育部门备案后执行。 　　（四）不同地区办公幼儿园现行收费标准 　　当前河北省幼儿园不同地区收费标准的具体制定权由各地方拥有，因此，不同市根据地方经济发展情况、居民人均可支配收入情况以及幼儿园的办园成本、居民的可承受能力等因素具体考量。 　　1.石家庄市公办幼儿园收费具体情况 　　石家庄市公办幼儿园沿用的2007年的收费标准。其中，省级示范园的收费标准为240元/生?月，城市一类园的收费标准为220元/生？月，城市二类园的收费标准为180元/生?月，城市三类园的收费标准为160元/生?月。 　　2.邢台市公办幼儿园收费具体情况 　　邢台市公办幼儿园沿用的是2009年的收费标准，并且收费政策中还提出了企业办园、部队办园以及村集体办园在没有政府财政补贴的情况下，可以在同类幼儿园收费标准的基础上上浮不得超过20%，三岁半以下的幼儿入园每月加收20元，且规定了保教费为最高标准，下浮不限。 　　3.衡水市公办幼儿园收费具体情况 　　衡水市公办幼儿园收费沿用的则是2011年的收费标准。其中，省级示范园的收费标准为140元/生?月，城市一类园的收费标准为120元/生?月，城市二类园的收费标准为110元/生?月。衡水市市区仅有五所公办园，其中有两所公办园为市直幼儿园，即衡水市第一幼儿园和衡水市第二幼儿园，这两所幼儿园都是省级示范园；另外三所幼儿园在衡水市桃城区，且均为城市二类公办园。除衡水市外，衡水有部分县市有公办园。 　　4.保定市公办幼儿园收费具体情况 　　保定市公办幼儿园的保育费收费政策于2016年8月31日进行了重新制定，其中，保定市主城区公办幼儿园中城市一类幼儿园为350-560元/人?月，城市二类幼儿园为280-340元/人?月，城市三类幼儿园为230-320元/人?月；保定各县（市）城区公办幼儿园城市一类幼儿园为260-435元/人?月，城市二类幼儿园为130-300元/人?月，城市三类幼儿园为100-200元/人?月；对于农村公办幼儿园，农村一类幼儿园为120-245元/人?月，农村二类幼儿园为100-200元/人?月，农村三类幼儿园为80-160元/人?月。 　　收费标准的制定统筹考虑了政府投入、经济社会发展水平、办学成本和家庭可承受能力等因素而制定，针对地域的不同、类型的不同、等级的不同、办学条件的不同以及资金来源的不同，将公办幼儿园的收费标准也适当拉开差距，实行一园一定政策。 　　二、河北省现行幼儿园收费定价制度的积极作用 　　（一）规范了幼儿园的收费项目，乱收费现象在一定程度上得到遏制 　　自2014年现有的收费制度逐步开始实施，河北省各个市县幼儿园的收费项目有了很大程度上的规范，胡乱收费、巧立名