小型项目竞争性发包管理措施.docVIP

小型项目竞争性发包情况分析 为进一步规范各单位招投标活动，降低工程招标投标社会成本，提高招标投标效率，2012年我开发区成立了小型项目承发包管理办公室，统一负责全区内小型项目承发包工作。预算资金在5万元以上（含5万元）、50万元以下且建筑面积1000平方米以下的建设工程项目，包括新建、改建、扩建和恢复建设的房屋建筑、市政基础设施、绿化等工程均在小型项目承发包管理办公室进行招投标工作，政府采购工程除外。 截止2015年6月已招标小型项目550余个，中标总价为17784万元。2014年起一年的招标量达到了250个之多，高峰期的4、5、6月每周开标项目达到10个左右。 三年多的招标工作中，由于工程项目多，人手少，经验缺乏，也出现了不少问题。在不断学习和实践中，尤其是2015年委托了代理公司后，有了不少改善。招投标工作中需改善的重点如下： 招标前工作重点 1、施工图纸必须由???应资质的设计单位设计，加盖出图章，否则不予在小型项目承发包管理办公室进行招标。（部分村委会、社区应当注意改进）。 发包价由发包人委托具有相应资质的代理机构编制预算，业主及编标人员需查看现场，预算初稿完成后由业主审核，10个工作日内出正式预算报告。如出现重漏项、错项的情况，暂停该代理机构业务半年。 3、竞争性发包文件审核表、竞争性发包项目初步发包方案、小型项目发包下浮率审核表须由分管领导审核后签字盖章。其中下浮率幅度参照市招标办相关规定。 4、由业主编制招标公告招标文件，招标代理审核无误后上传招标文件进行招投标。审核中的重点为：工程量、工期、金额、报名开标时间、投标单位及项目经理资格等。 5、由于这一二年工量突增，工程类别也较多，所以开标时间进行合理归类，同一类别的放在相近时间段，且报名较多的工程类别的安排在前面开标。 招标中工作重点 1、开启监控及北京时间，投标人员准时入场，迟到者作为弃权处理。 2、递交所有资料后，核对项目经理身份，查看标书密封情况，剔除无效标，随机抽取的监督单位需签字确认。 3、发包人代表从所有的有效投标人里随机抽取3个号码分别对应第一、二、三中标候选人，由发包人、财政局、承发包管理办公室、招标代理、投标人共同审核投标文件后，确定第一中标候选人。 招标后工作重点 1、确定拟定承包人后，发包人将竞争性发包工程评标结果在区承发包管理办公室的信息栏公示2个工作日，无争议或投诉，则可发出中标通知书。 2、近年来由于整体工程量减少，施工单位却逐年增多，竞争相当激烈，部分投标单位经常会无理投诉。投标人或者其他利害关系人认为招投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉，投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，无理投诉或者无理阻挠开标活动正常进行的投标人，可以采取相应处罚。 3、中标后承包人出现下列行为之一的，发包人可向承发包管理办公室书面报告，自报告之日起暂停该承包人参与开发区小型项目招投标资格一年。 1）、承包人无正当理由不与发包人签署订合同，或者不按招标文件要求提交履约保证金的； 2）、承包人在施工过程中存在重大安全隐患； 3）、承包人在施工过程中存在重大质量缺陷； 4)、承包人无故拖延工程施工进度； 5）、承包人存在拖欠农民工工资的现象。 为了便于小型项目招投标工作公开、公平、公正、顺利开展，必须按照《开发区建设工程施工竞争性发包管理办法》实施，重点环节尤其要规范、合理。相关人员加强招投标理论知识的学习，不断完善。