浅议国有企业财务管理存在的问题及措施.docVIP

PAGE  PAGE 6 浅议国有企业财务管理存在的问题及措施 　　摘要：随着我国社会经济不断发展，国有企业在国民经济发展中的地位和作用日益突出，财务管理对国有企业效益提升、重组并购、海外投资发挥越来越重要的作用。本文通过对国有企业实施财务管理的价值进行了阐述，分析财务管理在国有企业中所存在的一些问题，并提出了具体的应对措施。 　　关键词：国有企业 财务管理 措施 　　随着经济全球化进程的加快，国有企业在全球经济一体化背景下，已达到效益瓶颈，如何突破瓶颈，国家提出互联网+、国企改革、资产重组、一路一带的新型概念。国有企业在新型经济模式下，需要更新理念、改变手段，因此，财务管理价值应运而生。 　　一、国有企业实施财务管理的价值 　　国有企业是我国的经济命脉，它充分体现了我国的经济发展水平。随着我国居民生活及消费习惯、理念的转变，多种经济业态的出现，如电商模式，竞争对手的新理念、新产品、新机制、商业模式层出不穷，给国有企业带来新的机遇和挑战。企业管理以财务管理为中心，财务资源是企业最基本的资源，财务控制是企业最有效的控制，财务风险也是企业最致命的风险。财务管理对企业的发展起着至关重要的作用。国资委从组建以来就要求和着力推动国有企业加强财务管控，国有企业实施财务管理可以推动企业财务“由核算型向价值创造型转变”，通过价值创造型财务管理，使财务管理对公司战略推进和业务发展的决策支持与服务功能能够最大程度地被发挥出来，为企业创造价值，提升企业的核心竞争力。 　　二、国有企业在财务管理方面存在的问题 　　（一）财务管理意识薄弱 　　我国国有企业长期以来得到政府支持，部分国有企业处理垄断地位，导致管理者和财务人员缺乏风险意识，忽略了财务管理在国有企业生产经营中的重要性。目前，大多数国有企业财务管理中普遍存在一个问题：轻财务管理、重财务核算。一是企业领导对财务管理重视不够，财务管理意识淡薄。有的企业领导对财务管理工作一知半解，他们认为，生产、销售是企业第一位的工作任务，财务管理只是从属于生产和销售，财务人员只要算好帐、报出报表就行。由于这些错误认识的存在，使企业的财务人员得不到应有的重视，影响了企业财务人员的积极性和创造性，导致企业财务管理工作难以发展和突破。二是部分国有企业财务人员管理意识淡薄，只拥有记账、算账、报账那一套传统的笔记知识，不知道财务需要对经济合同、经验促销、投资决策提供相关建议，缺乏参与经营管理的有关决策的理念意识。三是国有企业业务部门也认为财务人员只拥有财务相关专业知识，不需要对企业业务的决策提出建议，不愿让财务人员参与企业经营决策。 　　（二）内部控制存在缺陷 　　为了加强和规范企业内部控制，提高企业经营管理水平和风险防范能力，促进企业可持续发展，维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益，财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会制定了《企业内部控制基本规范》，自2009年7月1日起在上市公司范围内施行，鼓励非上市的大中型企业执行。 　　目前，我国大多数国有企业内部控制制度不完善，内部控制管理存在较大的风险。一是未上市的部分国有企业，尚未建立内部控制制度。二是部分国有企业建立的内部控制制度设计不健全，未能形成企业管理的闭环。三是部分国有企业虽然建立了内部控制制度，但事实上却没有落实到位。进而使企业内部控制制度形同虚设，不能更好地发挥其监督作用。截至2013年底，就会计司发表的《我国上市公司2013年实施企业内部控制规范体系情况分析报告》显示：部分实施企业开展内控体系建设的内生动力缺失，存在内部控制被人为逾越的现象。 　　（三）财务管理手段落后 　　目前，我国大部分国有企业未实现财务管理信息化，财务管理手段方式落后。一是大部分国有企业目前的财务信息硬件及软件设备偏低，主要使用核算型财务软件，操作流程相对简单，不具备预算管理、资金管理、供应链管理等管理功能。且有些国有企业停留在使用单机财务软件核算的阶段，对于集团企业来说未能及时有效地把握分、子公司的财务资源及状况。二是企业内部各部门之间以及企业集团与分公司之间的信息不统一、不对称，未能实现企业内部网上审批报销的线上共享审批流。三是企业与企业之间，企业与政府职能部门之间，企业与银行之间有效资源未能充分利用，达到有效管理，大部分国有企业未实现银行与企业资金的对接管理、税务与企业的开票对接管理等。四是大部分国有企业缺乏既懂得财务专业知识，又精通计算机信息技术的复合型人才。上述因素使得财务管理的手段单一、落后，不能进行有效的资源共享，不能快速适当地做出决策，从而影响企业管理的效率。 　　三、国有企业财务管理中存在问题的措施 　　（一）加强财务管理意识，树立新观念 　　国有企业近年来通过不断深化改革，强化内部管理，经营规模不断扩大，经济效益大