水利水电工程事故安全学习警示材料.docxVIP

 PAGE \* MERGEFORMAT - 28 - 水利水电工程事故安全警示学习材料 集团水电公司 材料一 佛坪金水河西花电站窒息事故 一、事故经过及结果 2015年3月31日，陕西鸿泰景观建设工程公司承建的佛坪县岳坝镇西花电站4＃引水隧道引9+182.994导井一班4人在进行斜井放炮后的排险作业时发生中毒窒息事故，事故造成2人死亡，2人受伤。 事故经过：4人在进行作业时，郭某将洞内空压机打开送风不到1小时，谢某、周某便进洞作业。随后，郭某发现谢某出事，将其救出后，又返回洞内救周某，发现周某已无生命反应。当即通知施工负责人李某和黄某，李某、黄某和徐某赶往事故现场后也进入洞内进行救援。谢某和周某经抢救无效确诊死亡，郭某和李某中毒受伤。 二、事故原因 1、西花电站4＃隧道通风系统不健全。洞外通风风筒上没有安装风机且风带多处破烂，独头巷道物没有通风设备，更没有工作面的局部通风设备设施，而是利用空压机风钻机仅有的一点风既打钻又供作业人员呼吸供氧。 2、4＃引水隧道导井的安全管控措施现场落实不到位。在未进行有毒气体和氧含量检测分析，也未采取安全防范措施的情况下，允许作业人员进入4＃引水隧道导井作业。 现场管理人员施救不当。李某、郭某2人在作业人员周某、谢某已严重缺氧窒息并摔伤的情况下，未配备必要的现场应急救援设备、现场救援环境不明、未采取防护措施就冒险进入隧洞导井，盲目采取不当救援方法组织施救，导致其2人中毒受伤。 4、安全生产三级教育培训不到位，未对全员职工按要求进行安全教育培训，作业人员对安全风险认识不足，无自救常识和自我保护意识。 三、责任及处理情况 经调查组认定，陕西鸿泰景观建设工程有限公司佛坪金水河西花电站4＃引水隧道导井窒息事故是一起一般生产安全责任事故。 根据调查事实，依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》（国家安监总局令第11号）等有关法律法规处理意见如下。 对事故责任人处理意见 谢某、周某安全意识淡薄、忽视安全，严重违反操作规程，在未对洞内有毒有害气体浓度进行检测的情况下，擅自违章冒险进入斜洞内排险作业，导致事故发生，应对该起事故的发生负直接责任。 建议：鉴于谢某、周某已在事故中死亡，其责任不予追究。 李某，佛坪金水河西花电站建设工程4#隧道施工负责人。违反《安全生产法》相关条款：安全监管不到位，在没有专用的通风设备向隧洞送风，也没有对隧洞内含氧量和有毒有害气体进行检测，未对从业人员进行岗前安全生产教育和培训，从业人员没有掌握必须的安全生产知识、不熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程、不了解事故应急处理措施的情况下，就允许工人进入洞内作业，导致事故发生，对此次事故的发生负有主要责任。 建议：相关线索移交司法机关介入调查。 魏某，陕西鸿泰景观建设工程有限公司董事长，为佛坪金水河西花电站建设隧道工程安全生产工作第一责任人。根据《安全生产法》第十八条规定未履行以下职责：一、未建立、健全本单位安全生产责任制；二、未组织完成本单位安全生产规章制度和操作规程；三、未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；四、未保证本单位安全生产投入有效实施；五、未定期督促、检查本单位的安全生产工作，未及时消除生产安全事故隐患，未组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。安全意识淡薄，在生产安全管理上未尽到第一责任人职责，对此次事故的发生负领导责任。 建议：一、由陕西鸿泰景观建设工程有限公司董事会根据《安全生产法》第九十条规定，给予魏民贤撤职处分。二、由佛坪县安全生产监督管理局按照《安全生产法》第九十二条、《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十八条之规定，对魏民贤处以2014年度收入30%的罚款。 李某，陕西鸿泰景观建设工程有限公司佛坪金水河西花电站建设隧道工程安全员，分管安全生产工作，是该工程安全生产工作的直接负责人。根据《安全生产法》第二十二条规定，未履行以下职责：一、未按要求组织本单位安全生产教育和培训，并如实记录安全生产教育和培训情况；二、未督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；三、未组织本单位应急救援演练；四、未及时排查生产安全事故隐患，并提出改进安全生产管理的建议；五、没有制止和纠正违章指挥、冒险作业、违反操作规程的行为。对此次事故的发生负有主要责任。 建议：由陕西鸿泰景观建设工程有限公司依据《安全生产法》第九十三条规定，撤销李剑与安全生产有关的资格；不得再负责、参与该工程建设。 张某，陕西省西力水电开发有限公司经理、佛坪县岳坝镇金水河西花沙梁电站项目经理，作为建设方对陕西鸿泰景观建设工程有限公司佛坪县岳坝镇金水河西花沙梁电站未严格落实安全生产管理责任，未严格按照《西花、沙梁电站工程引水隧道初步设