浅谈国有企业纪检监察工作的新路径.docVIP

PAGE  PAGE 5 浅谈国有企业纪检监察工作的新路径 　　中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2015）11-000-02 　　摘要随着我国社会经济的发展和国有企业改革的深入，企业党风建设和反腐倡廉工作面临诸多新情况、新问题，如何全面履行职责，实现企业纪检监察工作的新突破？本文从纪检监察工作实务，就推动纪检监察工作的创新发展进行探析。 　　关键词国有企业纪检监察新路径 　　国有企业是国民经济的命脉，也是国民经济的支柱。保持国有企业健康平稳发展，是实现国家长治久安和保持社会稳定的重要基础。而加强对国有企业的监督，特别是加强新形势下国有企业纪检监察工作，是实现国有企业改革发展顺利进行的重要保证。随着市场经济体制的逐步完善，国有企业改革不断深化，企业党组织所处的环境和条件以及面临的任务也在不断的变化。企业纪检监察工作怎样才能跟上时代步伐，与时俱进，求实创新，进一步推动企业全面协调可持续发展，是我们企业纪检监察干部需要认真思考的问题。 　　一、创新国有企业纪检监察工作的必要性 　　新形势下，国有企业体制中的许多深层矛盾和问题日益显现，国有企业的一些纪检监察工作思想、工作方法已不能适应新形势的需求，纪检监察工作改革创新势在必行。 　　（一）国有企业纪检监察工作创新，是推进党风廉政建设，构建政治和预防腐败体系的必然需要。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题，是党的建设的重大任务。近年来，我们党的反腐倡廉建设取得了显著成效，但是反腐败形势依然严峻，特别是个别行业存在的不正之风和腐败问题依然严重，造成的社会影响是十分恶劣的。在腐败环境和油印变化下，使得腐败问题变得复杂化，处理难度在不断加大。在严峻复杂的形势面前，更要注重加强党风廉政建设，建立健全惩治和预防腐败体系，转变和创新纪检监察工作职能、工作方法和工作作风，营造规范有序、健康的施工环境，确保国有企业持续、稳定发展。 　　（二）国有企业纪检监察工作创新，是维护企业稳定，建设和谐社会的必然需要。和谐社会建设是以人为本理念的重要体现，建设社会主义和谐社会是我们党的奋斗目标，而和谐企业建设是和谐社会建设的重要组成部分。国有企业项目点多面广，工期时间长，人员流动性比较大，在劳资关系、安全生产、维稳综治等问题和矛盾因素增多。在新形势下，更要注重加强国有企业廉洁文化、和谐文化建设，加强纪检监察工作创新，立足服务施工生产，积极解决职工群众的切身利益问题和困难，维护企业和员工稳定，保证企业健康、和谐、稳定发展。 　　（三）创新纪检监察工作是更好加强对各级重要岗位权力的监督、预防道德风险和机会主义行为的需要。国有企业经营的市场化步伐加快，企业管理人员的权力相对集中，经营决策更加注重追求经济利益，管理人员在获得更大授权的同时，容易诱发权力扩张、权力滥用的冲动，从而增大了道德风险。尤其是在企业的改革发展中，企业内部的管理和运营体系有一个从不完善到完善的过程，如果不保持较高的监督态势，加以严格约束，权力滥用和机会主义行为就极易产生。因此，创新纪检监工作是加强监督、控制道德风险的必然选择。 　　（四）创新纪检监察工作是更好加强内部控制、强化约束机制、实现依法经营的需要。国有企业内部控制的强化，制度完善、运转有力的内部控制体系不是短期之内就能建立的，内部监督资源的整合也需要有一个过程。纪检监察机构不仅是企业加强内部控制的重要职能部门，而且通过充分发挥组织协调作用，还可以不断促进相关内控部门建章立制，整合资源，提升企业内部控制整体水平。为此，纪检监察工作必须不断创新，才能切实有效地发挥监督作用。 　　二、创新国有企业纪检监察工作的有效措施 　　（一）强化领导，落实责任，抓好惩防体系建设。推进惩防体系建设是一项具有全局性战略意义的重大政治任务，是从源头上防治腐败的根本举措，也是国有企业反腐倡廉工作的主线和总抓手。要把惩防体系植于企业内部控制和风险管理制度之内，切实融入企业经营管理体系之中。在企业发展战略层面，切实加强对企业领导人员的思想政治建设，增强其责任意识和廉洁自律意识。在企业管理流程层面，以完善现代企业制度和公司治理结构为重点，科学配置企业决策权、执行权和监督权；进一步规范业务流程，让权力在“阳光”下运作。在重要岗位和关键环节层面，加强监督检查，坚决查处违纪违法案件。在责任机制上，要充分发挥党风廉政建设责任制的作用，全面推行“一岗双责”，并与经营业绩考核等挂起钩来，特别是要明确党风廉政建设工作的领导机构和责任。各级纪检监察机关要认真履行职责，制定专项工作方案，加强组织协调、分类指导和监督检查，推动各项任务落实。基层党组织作为基层党风廉政建设的主体，要明确目标任务，细化工作责任，完善工作机制，狠抓工作落