湖南省县域金融机构支持农业发展的策略探讨.docVIP

PAGE  PAGE 7 湖南省县域金融机构支持农业发展的策略探讨 　　【摘要】湖南省作为农业大省，农业的发展对湖南经济发展具有重要意义。县域金融作为连接城市金融与农村金融的中间环节，发展好县域金融对农村进一步发展进而解决“三农”问题具有重大现实意义。本文试图从理论、数据分析的角度，以点带面剖析湖南省县域金融与农业发展当前的状况和问题，并提出合理有效建议。 　　【关键词】县域金融 农业发展 涉农贷款 　　一、引言 　　县域经济是统筹城乡发展的桥梁和纽带，对于国民经济的可持续发展起着至关重要的作用。近年来有关县域金融问题受到各方关注，成为社会讨论的热点问题，县域金融机构作为县域金融体系重要的组成部分，直接面向社会大众投融资，给县域经济造血、输血，其经济带动能力不言而喻。近年来“中央一号文件”侧重“三农”问题，高度重视农村金融体系建设和完善。在当前国民经济正处于“中高速”新常态、经济下行压力加大的关键时期，应该正确理清县域金融对农村经济发展的影响，促进国民经济健康可持续发展。 　　国内外相关研究人士对县域金融进行广泛的理论和实证研究分析，表现在以下方面。一是经济和金融的关系研究方面；戈德史密斯（1969）对经济和金融关系进行了实证研究，指出经济发展水平与金融相关率正相关。二是县域金融体系现状和重构方面；董晓林和徐虹（2012）认为现阶段我国广大农户的金融服务需求还没有得到满足，金融排斥现象在农村地区普遍存在。何广文（2011）指出，农户和城乡中小微企业贷款难一直是中国农村金融业面临的困境，其建议构建农村县域本土金融服务机制。梁静雅和乔海曙（2012）用Cobb-Douglas函数进行研究，指出在大型商业银行逐步退出县域的背景下，县域金融仍对县域经济发展有促进作用。三是农业融资的现实状况和相关对策方面；王清川和何梅（2012）认为我国农业发展缺乏财政支持，农村信用社经营机制不完善，制约了农业融资的实现。覃群发（2013）通过比较中、美、印农业融资体系，指出中国农业融资存在规模小、资金来源单一、股权融资比例低、政府支持力度不足等问题，应借鉴美国与印度的农业融资体系。 　　本文从金融机构的视角探讨农业发展的融资策略，在基层关注小微涉农企业、普通农户，探索农业发展的有效融资渠道。 　　二、湖南农业发展的现状分析 　　近年农业经济总量稳步攀升，2013年全省农林牧渔业总产值5043.58亿元，比上年增长2.7%。农业产值2726.75亿元，增长2.8%；林业产值287.67亿元，增长6%；牧业产值1467.37亿元，增长0.7%；渔业产值309.89亿元，增长6.3%。农林牧渔业增加3099.23亿元，增长2.8%。 　　农业发展存在一些问题，表现在以下方面。第一、农业技术发展缓慢和设备投入不足。全省农业科研技术缺乏有力的资金支持，长期停滞在研究开发阶段，未充分和农业实际生产结合，投入农业生产的科研成果少。2014年湖南水稻生产综合机械化水平达到65.5%，机械化水平低于70%的国内平均水平。第二、农田水利设施建设投入不足。据调查，全省多数农田水利设施修建于上世纪六七十年代，工程老化，蓄水引水能力弱化；国家项目资金少，缺口大，投入不足，影响了政府兴修水利的积极性。 　　三、湖南省金融机构涉农资金投放现状及相关对策 　　（一）湖南省金融机构涉农资金投放现状分析 　　根据湖南省2014统计公报，全省地区生产总值27048.5亿元，同比增长9.5%。其中农业产值为3148.8亿元，占全省总产值的11.64%，同比增长4.5%；农业贷款占整个行业的3.25%，对农业资金支持力度不够。县域银行类金融机构涉农贷款比率不尽相同，如下表1所示，邮政储蓄、农业发展银行和农商银行贷款发放主要投向农业，涉农比例超过50%，其他银行贷款涉及各行业，农业贷款占比偏小。 　　表1 湖南省2013年主要金融机构涉农贷款资金表 单位：亿元 　　数据来源于中国人民银行及相关银行官网。 　　全省涉农贷款相比去年有较大增长，增幅为12.91%。相比农业占全部经济份额的22.14%，其贷款比例为3.25%，实属过少。如下表2和图1所示，大中型企业和大型企业对农业所投放的资金为0.87%和2.20%，低于整体的平均水平3.25%，大中型企业对农业发放的贷款比例相较于整体平均水平差异尤为明显。与此相反，小型金融机构对农业发放贷款的比例是最大的，达到21.4%，远远高于平均水平的3.25%。可见，目前对农业贷款支持力度最大的金融机构规模类型是小型金融机构，大型金融机构对农业的扶持力度不够。 　　表2 主要金融机构大中小型企业贷款分行业情况统计表（2012年） 　　单位：亿元 　　数据来源于2013年湖南省统计年鉴。 　　图1 不同规