绿色发展视域下资源开发企业的节能管理及评价.docVIP

PAGE  PAGE 6 绿色发展视域下资源开发企业的节能管理及评价 　　尽管中国已成为全球制造业大国和世界工厂，但中国工业能耗占全国的比重超过70% ，相对于国际先进水平，中国重点工业产品的单位能耗差距较大。中国工业的高增长、高能耗、高排放的发展方式，也使资源环境问题日趋严峻，工业领域的资源过度消耗、结构失衡、环境恶化、生态破坏等问题十分突出。面对工业能耗高、工业资源利用率低、工业环境污染严重及国际绿色经济发展的现实，中国工业化发展的必经之路就是通过创新驱动来提高绿色工业技术水平、优化绿色工业组织结构、加速工业循环经济发展并提高其发展的可持续能力。 　　一、绿色发展视阈下节能管理的内涵与机制 　　1.内涵。中国的工业企业绿色化发展的重点是要以创新驱动来改造和提升传统产业，企业层面的绿色可持续发展是在可持续发展理念架构下界定的，以企业环境管理为前提，遵循可持续发展的系列原则方针。但该界定必须首先考虑企业成长、发展层面的实际需求及社会需求，这是由企业利益驱动的性质决定的。从经济方式讲，资源型企业基于绿色视阈的节能发展要求各种生产要素实施基于能源管理的集约化配置，促使其生产经营行为对生态环境和人类健康危害最小化。在明确的节能目标和绿色发展的原则下，培养和普及绿色发展的理念，关键在于强化制度建设。推进节能技术项目的实施，重在有着科学完善节能评价体系的支持。同时加强资源型企业节能管理根本上要建立高效的能耗管理组织体系，同时又要依赖于资源型企业的绿色工业技术的支撑。也就是说资源型企业的节能管理要与企业绿色发展协同共进，以谋求资源型企业的可持续发展能力的持续提高，这是一个多要素协同耦合、互动共生的系统工程。 　　2.原则。有利于创设和形成企业自主绿色创新的技术进步机制。形成节约资源。降低消费，增加效益。改善环境，改善运营机制，形成知识和能力的积累共享机制和绿色文化生成机制。有利于企业高层管理人员决策时获取科学、有效的依据。并能够借此随时调整和校正企业政策、规章制度及战略目标与规划，从而进行科学指导和决策。遵守法规、落实责任；过程管控、创新技术；节能节水、提高能效；有利于企业绿色性的表征、集约经营方式的形成和企业生存发展质量的持续改进。有利于企业对内部、外部有关规则、标准的遵从与接轨，坚决贯彻国家节能工作方针 “资源节约与资源开发并举，把资源节约放在首位”。资源开发生产任务为核心，认真贯彻执行国家有关节能节水的法律法规、方针政策和规章制度，加强节能节水管理，推进节能节水技术进步，建立有效的激励及约束机制，不断提高资源的综合利用效率，实现企业可持续发展。 　　3.目标。通过开展能源管理与中长期节能发展规划，建立覆盖全岗位、全过程、全系统的能源管理体系，以质量效益和提质增效为关注核心，实现能源利用的减量化、再利用、资源化管理，节能减排，降污增效，提升技术创新能力和生产、成本管控水平，促进循环经济良性发展。通过审计，能源管理方针和目标遵循国家能源政策和有关法律法规能源管理规定，并符合长期节能发展规划。 　　4.管理机制。深入贯彻落实绿色发展理念是促进社会主义和谐社会建设的重要举措。节能减排、保护环境是绿色发展背景下企业尤其是大型资源型企业义不容辞的社会责任。做好绿色发展下的节能管理要创新管理机制，从以经济效益为中心的企业管理机制转变为将经济效益、社会效益、生态效益协调统一的新的企业环境管理机制，从“先污染后治理”的末端治理模式转变为绿色设计、绿色采购、绿色生产、绿色科技、清洁生产、零排放、循环经济新模式，从单一的技术层面的污染防治转变为战略层面的企业环境管理机制，从被动的、抵抗型、反应型企业环境管理机制转变为积极型、主动型、生态型、创新型企业环境管理机制。 科学而先进的企业节能管理机制不是资源型企业单一主体、单一因素所能决定的机制，而是一种由多元主体、多种因素有机组合创造出来的管理机制。因此，在绿色发展的大背景下，构建资源型企业节能管理机制必须坚持以企业为主体、以政府为主导、以生态环保法律为依据、以生态伦理、环境责任为支撑的构架。需要从节能技改项目、节能技术系统、节能制度与考核、节能管理系统采取一系列的管理措施解决资源型企业存在的问题。创建企业节能减排管理评价的指标体系、考核体系和实施相应的激励制度。 　　二、绿色发展视阈下节能管理的评价 　　1.企业绿色节能评价指标的构成。企业绿色可持续的运营实力与经济成长性指标系统，这是由企业本身盈利性决定的、必须考虑的指标子系统。企业绿色可持续的技术进步指标系统，这是企业实施绿色可持续发展的路径依赖模式―集约化和绿色化的支撑子系统。企业绿色可持续的社会贡献与社会协调性指标系统，这是由绿色可持续发展的多要素协同耦合的共生性所决定，是社会需求满足子系统。企业绿色可持续的资源开发利