论如何切实做好涉及信阳水文职工利益的民生工程.docVIP

PAGE  PAGE 5 论如何切实做好涉及信阳水文职工利益的民生工程 　　摘要：本文介绍了信阳水文系统中民生工程发展现状与取得的成绩，针对当前存在问题进行简要分析，并提出改进措施和努力方向。 　　关键词：信阳 水文 民生 对策 　　“民生”在《辞海》中解释为“人民的生计”。党的十八大报告中指出，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。水文行业是为社会经济发展提供服务的行业，要实现科学发展、充分发挥职能作用，更应该坚持以人为本，要保障民生、服务民生、改善民生，让水文发展的成果惠及广大人民群众。水文职工是人民群众的一部分，水文的发展也必然惠及广大水文职工。关心和改善水文职工生产生活条件是水文职工共享水文发展成果的具体体现，是水文事业实现科学发展的必然要求。本文主要对涉及信阳水文职工利益的水文民生工程在发展现状和存在问题上进行简要分析，并提出相应对策。 　　一、信阳水文民生工程发展现状 　　党的十七大以来，中国共产党坚持立党为公、执政为民的执政理念，坚持以人为本，大大改善了人民群众的生产、生活条件，提升了其收入水平，社会更加和谐。信阳水文紧抓机遇，立足实际，加快发展，实现了水文事业新的跨越，在民生工程上取得了突出成就。 　　1.生产条件逐步得到改善。通过“十五”、“十一五”“十二五”规划水文基础设施改造、中小河流水文监测系统建设等工程的顺利实施，信阳水文测报设施不断升级，基层测站监测能力逐步得到提高，属站陆续配备了全自动测流缆道、全自动桥测车、以及今世界最先进的ADCP声学多谱勒测流剖面仪，部分偏远站也建成了水文自动测报系统，通过分组交换公用数据网和宽带网，实现了水情信息加工、处理和远程传输，大大地提高了信息时效性。先进的科学技术和仪器设备在信阳水文领域不断推广应用，大大改善职工生产条件。 　　2.职工整体素质得到提高。信阳水文坚持走“科教兴局”和“人才强局”的发展路线，采取引进人才、函授教育、职工培训、技能竞赛等措施，在人才培养上的投入经费不断增加，为职工再教育打开方便之门，鼓励职工学习新知识、新技术以适应新的工作需要。通过多年不懈努力，信阳水文人在人才培养方面已成效初显。目前，全系统专业技术干部占职工总人数的69%，具有研究生学历2人，本科学历49人，中专学历以上人员占职工总人数的91%以上。人员整体素质的提高，为信阳水文事业的健康发展夯实了基础。 　　3.职工收入稳中有升，尤其是实施绩效工资后，职工收入水平较之以前有明显提高。基层测站生活办公条件逐步改善，绝大部分实现水、电、路、电话畅通，测站全部配备有计算机，能看上电视，部分偏远测站还配备冰箱、太阳能热水器，交通工具等。全部职工都参加了基本医疗保险和生育保险、工伤保险；每年对职工进行了体检，关心职工身心健康。 　　二、水文民生工程发展中存在的问题 　　经过多年不懈努力，信阳水文系统在关乎水文职工民生的各项工作均得到长足发展。然而，在当今社会经济社会快速发展的同时，信阳水文系统民生问题的发展现状与经济社会发展的实际水平之间还存在一定的差距，而且日渐突出。 　　1.信阳水文系统虽然形成了一定规模的人才队伍，但是随着经济社会的快速发展，人才结构性矛盾仍然十分突出。从职工队伍的总体结构来看，我局较高层次专业技术人员相对偏少，全局目前只有教授级高级工程师1人，具有高级职称的12人、中级职称的31人。全日制本科以上学历，尤其是国家正规院校水文及相关专业毕业的人员太少，高层次复合型人才偏少，缺乏学科带头人，与单位的发展不相适应。局机关专业技术人员相对集中，基层水文站中、高级专业技术人员太少，不能适应当前水文事业健康发展的需要。 　　2.收入水平相对低下，生活压力大。2006年工资改革后，水文系统的工资标准多年没有调整，直至绩效工资的实施，水文职工的收入水平较之以前才有明显的提升。然而，随着物价的普遍持续上涨，职工的收长增长速度远低于物价上涨的速度。另外，还有相当一部分职工扎根基层，配偶多为当地居民，通常无固定收入，家庭人均收入水平低下，积蓄有限，面临子女上学、突发重大疾病等困难时，经济上显得无能为力，生活压力较大。大部分水文测站地处偏僻的乡村，职工子女接受教育条件差，在就业难成为社会普遍问题的今天，水文职工子女的就业问题显得格外突出。 　　3.基层测站民生工程设施不完善。由于基层水文工作的特殊性，要求不间断观测，职工在站时间较长，而且站点分散，人员难以集中。工作之余，职工除了看电视、上网，几乎没有其它文体活动，生活单一、单调，业余文化生活不够丰富，不能形成良好的水文文化氛围。 　　三、解决信阳水文民生问题的对策 　　解决信阳水文民生问题，让水文的发展成果惠及广大水文职工，必须坚持以人为本，走群众路线，一切以职工的根本利益为出发点和归宿，做到