论述生态文明视角下城镇化问题及对策.docVIP

PAGE  PAGE 6 论述生态文明视角下城镇化问题及对策 　　摘要：随着时代的发展，社会的进步，城镇化的进程也在不断的加快。一方面城镇化水平的提升对于土地的集约运用与经济的增长有着积极的促进作用，另一方面，我国城镇化水平的不断提升也在一定程度上造成资源配置失衡，生态破坏情况严重，农业用地急剧减少，很多地区出现了水质性缺水，能源供需出现了矛盾。要实现城镇化进程的稳步推进，就需要相关人员和政府充分运用生态文明的相关知识对其进行合理有效的规划，用生态文明的视角来对城镇化推进时存在的问题进行解决与优化。将对生态文明视角下的城镇化这一概念做出简要阐释，同时指出当今城镇化在推进过程中存在的问题及其解决办法，希望能够对城镇化问题的解决有所帮助。 　　关键词：生态文明 城镇化 对策 　　改革开放是一个重要的节点，改革开放之后，我国的城市化进程不断的加快。通过几十年的发展，在2011年我国的城市人口首次超越农村人口，这是中国城镇化进程中的重要里程碑。但是随着城镇化的不断发展，由城镇化带来的各类问题也凸显出来，农民工的就业难以得到保障，生态环境遭受严重破坏，各类资源能源供需出现了失衡等等都与推进城镇化的初衷相背离。在这样的大背景下，就需要对城镇化这一社会性的问题进行重新审视，用生态文明的视角来应对城镇化带来的一系列问题。 　　一、生态文明视角下的城镇化概述 　　何为城镇化？城镇化也被称之为城市化，它有着两方面的含义。狭义来讲，城市化指农业人口不断转变为非农业人口的过程。广义来说，城市化是社会经济变化过程，包括农业人口非农业化、城市人口规模不断扩张，城市用地不断向郊区扩展，城市数量不断增加以及城市社会、经济、技术变革进入乡村的过程。推进城镇化的初衷是为了让全体国民都享受到现代城市的先进生活方式，提升文化教育素质，实现生活观念的转变。在我国，城镇化进程以改革开放为一个节点，在改革开放后得到迅猛的提升，但是同时也出现了很多的问题。这就需要从生态文明的视角来看待城镇化进程。 　　生态文明视角简单来说就是认识到自然生态的良性发展规律，并运用这样的规律和内在条件来对问题进行剖析。而生态文明视角下的城镇化就是将生态保护与城镇化推进结合起来，最终实现建设生态与发展的双赢。很长一段时间以来，我国的城镇化推进都是采用“先发展后治理”这样的发展模式，这样的模式往往有着极大的弊端，很多发展过程中出现的环境问题都是不可逆的，更多的时候都是污染容易，治理难。而遵循生态文明视角下的城市化推进工作也正是在这样的大背景下应运而生，旨在发展的同时，实现人与自然的和谐共生。 　　二、当前城镇化发展的现状 　　（一）对城市化的认识有偏差，观念落后 　　很多人在推进城镇化时对于城镇化的理解都存在着偏差，认为城镇化就是盲目的扩大城市规模，将农业用地尽快转变为城市用地。这一问题在城市化推进早期较为明显，早期的城镇化推进过度强调速度，而忽视对城镇化质量的提升。在这样观念的影响下，大量的农业用地被侵占，一座座高楼拔地而起；没有认真考察当地的实际发展情况就进行城镇的修建与扩张，加上没有进行合理有效的城市规划，这不仅使农村失业率大量攀升，更为重要的是，很多地区都出现了严重的生态问题。加之人口的大量涌入，能源矿产供需失衡，能源供应出现了很大的缺口。 　　（二）为资源供给造成巨大压力 　　随着城市规模的急剧扩张，资源问题也随之而来。城镇化对土地、水源、森林等造成了严重的破坏。一是土地资源的破坏，很多地区在推进城市化时其方式与手段十分“简单粗暴”，直接征用农民的土地，将其改为商业用地或商品房用地，加上没有从全局考虑对用地进行合理的规划，这就使得很多地区的土地结构混乱。一些地区因为受到资金的限制，没有着手进行修建工作，很多土地都处于闲置状态，土地资源浪费严重。在这样的情况下，我国的农业用地在短短二十年间间减少了12%。 　　二是森林（树林）资源的破坏问题。森林对于人们的生产生活都有着极为重要的作用，它为人体健康开启了一道屏障。但是在城市化进程快速推进之时，大量的森林遭到砍伐，而在城镇修建过程中，其绿化率又远远达不到标准，这就使得很多地区的生态遭到了严重的破坏，生物的多样性大大减少。以成都市为例，仅仅五年的时间（2006～2011年），其森林（树林）覆盖率就降低了20%左右。不仅仅是森林，很多的湿地、水库、生态绿地也在城市化的推进中缩小甚至消失。 　　（三）基础设施落后，环境保护能力薄弱 　　很多地区在推进城市化时都缺少经验，加上前期没有进行城市规划指导，这就使得一部分地区出现了垃圾填埋难、污水净化难等问题。很大程度上看来，这是基础设施落后的表现。在前期修建时，政府和有关人员都格外注重供水供电这类基础设施的完善，但是对于垃圾、污水处理等基础设施的修建却缺乏考虑，