试析事业单位精细化预算管理存在的问题及策略.docVIP

PAGE  PAGE 5 试析事业单位精细化预算管理存在的问题及策略 　　摘要：预算管理是事业单位管理的一个重要组成部分，科学的预算管理对于事业单位的高效运行具有至关重要的作用。本文将从事业单位精细化预算管理现状、精细化预算管理对于事业单位高效运行的重要作用、如何加强事业单位精细化预算管理水平三个方面入手对事业单位精细化预算管理问题进行探讨。 　　关键词：预算 精细化管理 问题 改进策略 　　新阶段，人们生活水平得到了显著提升，对优质生活和优质社会服务的需求愈加强烈。事业单位想要提供更加优质的社会服务，传统的预算管理方式已经很难满足相应需求，不断提升精细化预算管理水平对于事业单位新时期的发展来说十分必要。因此，针对现阶段事业单位精细化预算管理现状提出一些改进策略是十分必要的。 　　一、事业单位精细化???算管理现状分析 　　事业单位在满足社会大众需求、提供社会性公共卫生服务方面发挥着重要的作用。近些年来，我国社会快速发展，人们越来越需要更加优质高效的社会性服务，为了满足社会大众的基本需求，国家进一步加大了事业单位的财政资金投入，在这样的社会大背景下，对事业单位精细化预算管理现状进行分析显得十分必要。现代化预算管理强调管理方式的精细化、管理手段的技术化，但现阶段我国大部分事业单位的预算管理体制都不能满足新时期的要求，一方面体现在事业单位预算管理人员没有深刻理解精细化预算管理模式的基本理念，另一方面体现在事业单位预算管理手段较为落后、发展滞后，缺乏创新性。在新时期的社会背景下，事业单位财务管理人员只有坚持创新与发展，结合我国市场经济发展的大趋势和事业单位预算管理现状有目的性地提出一些改进措施才能从根本上解决目前存在的一些不合理现象，真正使预算管理体系发挥管理优势，有效确保的事业单位的资源得到最大化利用。 　　二、事业单位精细化预算管理的重要作用 　　一方面，通过高效的精细化预算管理可以促进事业单位各项经济活动高效、顺利完成，有利于为人们提供更加优质、公平的社会大众服务。同时，通过高效的精细化预算管理可以及时发现事业单位各项经济活动中存在的问题，确保事业单位经济活动的纯洁性；另一方面，新阶段我国事业单位行政成本不断提升，实时、系统、全面的预算管理可以有效约束事业单位的各项经济活动，通过精细化的预算管理可以促进事业单位行政成本最低化战略目标的达成。在新时期的社会背景下，如何完善精细化预算管理体制、改进精细化预算管理方式是事业单位领导需要深入分析和反思的重要问题之一。 　　三、加强事业单位精细化预算管理的思考 　　（一）强化精细化预算管理意识 　　现代化预算管理强调预算管理的精细化、科学化，是一项工作量较大的系统工程，但现阶段我国大部分事业单位管理人员的精细化预算管理意识较差，主要体现在以下两个方面：一方面，近些年来随着预算管理理论研究地不断深入，我国大部分事业单位构建了较为完善的预算管理体系，但预算管理体系的精细化程度较差，管理人员的精细化预算管理体系构建意识较差；另一方面，现阶段我国大部分事业单位没有注重高级预算管理人才的储备工作，事业单位普遍缺乏高水平的精细化预算管理团队。 　　一方面，国家有关部门要定期召开相应的交流会和讨论会，通过会议精神传达和交流的方式让事业单位管理人员意识到精细化预算管理的重要现实意义，事业单位管理人员应该从战略目标层面出发，切实将精细化预算管理建设工作落实到位；另一方面，事业单位要创新预算管理人员选拔制度，选择能够适应事业单位需求的人才。另外，要不断给预算管理人员提供必要的培训机会，让预算管理人员学习最先进的精细化管理手段，在完善的精细化预算管理团队建设基础上，才能进一步完善预算管理制度。 　　（二）完善精细化预算管理制度 　　事业单位精细化预算管理工作的工作内容十分复杂，与之相适应，精细化预算管理工作难度也就较大，现阶段，精细化预算管理工作责任分配不明、管理目标不明确、管理体系不健全等现象还是普遍存在于我国事业单位精细化预算管理过程中的，有针对性地采取一些改进措施十分必要。 　　首先，精细化预算管理的本质性目的是降低行政成本、确保事业单位资源利用率最大化。因此，预算管理人员首先应该结合预算工作现状制定精细化预算管理工作的短期和长期目标；其次，责任分配制度可以有效提升组织运作效率，因此，预算管理人员在全面规划精细化管理工作的基础上，应该明确各项工作的工作目的和工作要求，同时要结合精细化预算管理团队人员的专业素养进行责任分配；最后，管理人员应该结合事业单位的运行特点和组织结构建立深入性、全面性、系统性的精细化预算管理体系，这样才能增强精细化预算管理制度的可行性，防止精细化预算管理仅仅停留在理论阶段。 　　（三）改进精细化预算管理手段 　　一方面，预算编制方法较