试论建筑施工合同管理.docVIP

PAGE  PAGE 4 试论建筑施工合同管理 　　摘要：合同管理是建筑企业的全局性管理，合同规定了工程项目的质量、工期、价格的目标要求，规定合同双方的权责利，规定了工程项目遵循的法律法规，规定了违约责任和处置办法等内容、文章针对建筑企业合同管理存在的问题，提出加强合同管理的建议。 　　关键词：建筑施工 合同管理 对策建议 　　中图分类号：F285 文献标识码：A 　　文章编号：1004―491 4（2012）06―280―01 　　一、建筑企业合同管理的现状 　　1.合同法律环境差。我国建筑行业的合同法律体系还不够完善，部分法律条文不够严谨。有些地方有法不依、执法不严的现象比较严重，违法不究时有发生。 　　2.业主行为不规范。由于国内建筑市场竞争激烈，业主常常提出比较苛刻的合同条件，过多地强调了承包方的权利义务，对业主的制约条款相对较少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体、不明确，也缺乏行之有效的处罚办法。施工合同有失公平和公正，履约双方的责权严重不对称。施工企业明知不合理，但迫于维持生存养活职工而违心接受不公正待遇。 　　3.合同法律意识淡薄。施工企业的经营运作不规范，缺乏强烈、敏锐的合同法律意识，不习惯按合同办事。建筑企业有时不通过严格的招投标程序，就签署巨额的工程项目合同，不根据工程项日和企业自身的具体情况来订立合同条款，对合同条款亦不作详细推敲，对违约责任、违约条件等不作具体明确的约定，合同订立流于形式，双方的责权利不明，给工程合同纠纷、合同损失和经济风险埋下了隐患。订立的合同形同虚设，合同风险自然不言而喻。在合同履行期间，合同管理工作又不规范，往来函件、工程签证缺乏必要的记录和保管，发生问题后扯皮不断，相互推委。 　　4.企业合同管理人员的整体素质偏低。目前建筑企业从事建设工程项目合同管理的人员大多数是非专业出身，有的是工程施工、管理部门的技术人员和管理人员，也有的是刚走出校门的学生，人员的思想素质、业务能力参差不齐。目前缺乏合同管理专业人才，已成为影响企业管理和发展的瓶颈制约。 　　二、提高建筑施工合同管理水平的对策建议 　　1.强化合同管理意识。建筑企业内部应该强化合同意识，强化法制观念，加强对《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》等法律、法规的学习，使相关人员能够熟悉和使用这些法律、法规。实施企业人力资源战略培训计划，是提高企业合同管理水平的根本途径。提高和改善企业的合同管理人才素质，可采用自己培养、外部聘用或与专业合同管理研究机构建立合作关系等方式，例如定期组织合同管理经验交流会、邀请合同管理专家讲学、定向培养合同管理专业人员、以及从人才市场和高校毕业生中引入合同管理人才，组织企业中高层领导人员和有关职能人员进行合同管理培训。选拔具有一定合同管理素质的管理人员进入领导层，设立合同管理专项奖励基金等有效手段，在企业范围内营造重视合同管理、尊重合同管理人才的氛围。 　　2.建立和完善合同管理制度。建筑企业还应深入研究合同管理活动不同阶段的具体特征、要求、管理控制手段、工作侧重点等问题，结合企业合同管理和实际管理水平，建立科学的合同管理制度，强化合同管理职能，建立审查制度、合同交底、责任分解、工作报送、合同变更管理、合同后评价等制度。统一管理施工队和挂靠企业的合同，突出合同管理的关键点，将企业的合同管理活动制度化、规范化、标准化，保证合同管理的整体质量。 　　3.建立和完善合同文本。建立合同信息管理系统。因其管理资源状况、历史经验等因素的影响，不同建筑企业的合同管理工作都具有其特色，即使是以同一标准文本为蓝本，在最终工程合同文本中亦会呈现出一定的独特性。因此，为规范企业的合同管理，保证合同管理的效率和效益，建筑企业有必要根据本企业合同管理特点和优势，根据《建设工程施工合同示范文本》，综合考虑工程类型、业主管理风格、项目管理方式等不同要素，建立本企业的合同标准文本。同时，根据企业经营战略目标，密切关注阁内外有关标准文本及其各自经营地理区域内合同履约环境协涮、适应性的发展变化，根据企业合同管理工作积累的经验教训，及时补充和完善合同文本。由于合同种类多、数量大，合同变更频繁，且在履约中往来函件和资料较多，故合同管理系统性强，施工企业如果仅仅依靠人工管理，则费时费力，信息传递慢，而管理不能及时到位，必将造成合同损失，尤其是时效性要求高的索赔中，若不能按时提供必要的合同履约信息，将会导致索赔失效。因此，在信息技???高速发展的今天，合同管理应建立在信息管理的基础上，施工企业应大力推行合同管理信息化，建立企业合同信息管理系统，以提高企业合同管理的效率，提高企业的合同管理和经营管理水平。 　　随着国内、国际两大市场的逐步接轨，建筑市场的竞争必将日趋激烈，建筑施工企业应重视和研究建设工程项目合同管理工作，