试论我国旅游管理模式选择.docVIP

PAGE  PAGE 5 试论我国旅游管理模式选择 　　摘 要：近年来，随着我国旅游业的发展，我国经济也得到了进一步增长。但是，由于我国旅游管理模式比较落后，这已经成为了制约我国旅游业发展的重要因素，因此，本文重点研究我国旅游管理模式的改革方案，以保证我国旅游业管理模式更加完善。 　　关键词：旅游管理；模式；行业；调控 　　一、政府主导模式的管理优势及弊端 　　多年前，我国还是以计划经济为主的经济体制，政府是经济控制的主导者。旅游业作为一种综合性产业，政府的管理作用非常明显，国内旅游市场秩序规范，旅游行业发展顺利。政府主导型管理模式是适用于行业发展要求的，旅游业得到了迅猛发展，全社会旅游业发展格局全面打开。 　　在“九五”期间，我国采用的就是政府主导模式来管理旅游业，这种管理模式非常实用，让国内旅游业得到了迅速发展。其战略内容包括：“在计划经济体制下，我国采用政府主导管理模式来发展旅游业，这种战略模式管理力度大，资源调配合理，让我国旅游业快速发展，促进了国内经济的迅速增长。”其管理模式的主要理论依据有两点：第一，符合我国旅游行业的发展要求。首先，我国旅游产品有历史文化特征，这样的产品特点是企业单位承担不了的，因此，旅游产业还得由政府牵头进行管理，这样才能保证旅游产品更好的被开发和运作。其次，旅游产品不同于其他商品，它的产品资源都来自国家，这就造成了其产品价值也需要政府进行开发，产品的垄断性特点更说明了产品开发只能由政府实施和管理。最后，我国政府是旅游产业的宣传者，而旅游企业是旅游产品的推广者，这样的产品促销模式也说明了政府的主导地位，没有政府的参与，企业是难以宣传到位的。第二，国际旅游管理经验为其提供了证明。我国发展旅游业时间尚短，但是，从国际上其他国家旅游业的发展情况来看，政府主导模式是很受国际上认可的旅游管理模式，而且这些国家管理模式的发展战略都很成功，实践结果和历史经验都表明了政府主导模式是有科学依据的，是经受得住实践推销的，是真正的符合我国旅游业发展要求的。 　　二、市场主导模式的管理优势 　　随着经济的发展，计划经济已经不适应社会发展的要求，我国经济体制面临着改革，旅游业在新的经济体制下，其管理模式也需要进行改革，政府主导模式要向市场主导模式进行转变，这不仅是市场经济的发展的必然要求，也是实现旅游业持续发展的必然需要，政府必须要放权给市场进行管理，这样才能提高旅游市场的经营活力，保证旅游业继续向前发展。 　　尽管市场是旅游业的主要管理者，但是政府也不是完全失去了管理权，有些内容还需要依赖政府管理，这时，政府一定要做好到引导工作，保证旅游业发展不偏离轨道，一旦市场管理出现问题时，政府还要做好宏观调控作用，保证市场经营秩序的稳定。政府管理的内容主要包括：第一，政府要出台与旅游业管理相关的法律法规。为了维护旅游市场的经营秩序，保证旅游市场的公平交易，就要制定完善的法律法规来进行约束，法律法规是保证旅游业健康发展的前提条件。第二，政府要最好旅游业发展的宣传工作。政府的公信力是最大的，由政府牵头来宣传旅游产品，会加快旅游业发展的步伐。第三，政府要保障旅游业的持续发展。旅游业在发展过程中，对其影响最大的就是旅游企业的负效应，一旦旅游企业的经营活动影响旅游业的顺利发展，政府就要加以制止，并引导群众理性消费，保证旅游行业可持续的健康发展。 　　三、我国旅游管理模式的发展方向 　　1.政府要做好宏观调控作用 　　在市场经济体制下，政府并不是完全退出了管理舞台，而要要起到更好的辅助作用，当市场管理发挥不了作用时，政府管理要进行宏观调控，保证市场经营秩序的稳定，保证市场运作的健康。政府只是降低了干扰力度，减少了干扰领域，把市场能够做好的事交给市场管理，把市场难以管理的事承担过来管理，政府尽管不是旅游管理中的主导者，但是它的管理作用是不可忽视的。 　　2.市场的管理机制要逐步完善 　　市场既然成为了旅游管理中的主导者，那么，市场就要发挥出它的主导者作用，它不仅要加大管理力度和管理领域，更要完善市场管理机制，让市场管理发挥出重要作用。其管理作用的主要表现包括：第一，扩大旅游产业的经营规模。第二，促进旅游企业的发展，让旅游企业的服务能力提高。第三，参与旅游资源开发，增加旅游管理项目。第四，加快旅游企业融资，让旅游企业发展壮大。 　　3.旅游行业协会要发挥出良好的作用 　　旅游行业协会是由各类旅游业经营单位、从业者为主组成的民间社团组织，它是旅游企业间和旅游企业和政府间沟通的桥梁，它的沟通作用表现在两个方面：内部沟通，也就是企业间的沟通，它是指旅游企业间相互监督，规范行业人员的行为，保证旅游企业不违反法律法规的规定，让旅游行业健康、快速的向前发展；外部沟通，也就是企业和政府间的沟通，它是指各旅游企业为