产权视角下城市社区居委会发展路径研究的论文.docVIP

　　产权视角下城市社区居委会发展路径研究的论文 摘要:我国城市格局逐渐由以单位为基本元素的体制向以社区为基本元素的体制变革,居委会是社区各项事务的管理与服务组织者,产权关系界定不清使居委会成为政府、民众乃至市场竞相逐利的“公共领域”,是导致社区工作效率低下的根本原因。为了明晰居委会的产权界定,实现社区资源的优化配置,市场化道路或者行政化道路应当是两条理想的改革路径。 　　关键词:社区居委会;产权;公共领域 　　中图分类号:fc931,2文献标志码:a文章编号:1673-291x(2009)32-0085-03 　　 　　随着我国经济的发展,城市格局逐渐由以单位为基本元素的体制向以社区为基本元素的体制变革。城市化进程的加快,也使得“农民进社区,工业进园区”的模式在各地农村广泛推行。社区作为社会发展的基层要素正发挥着越来越大的作用。居委会是社区各项事务的管理与服务组织者,其工作成效直接关系到一个社区的长远发展。因此,如何科学确立社区居委会的角色定位,协调好各方权益关系,对优化社区管理、推动社会和谐发展,有着重要的现实意义。 　　 　　一、相关概念的界定 　　 　　1887年,德国社会学家f.藤尼斯首次提出,社区是人们生活的共同体和亲密的伙伴关系,其外部表现为城市街道和行政建制镇的分区。随着社区发展日益成熟,社区一词的涵义也不断演变。如今其更应表述为:由