人口问题不只是数量问题的论文.docVIP

　　人口问题不只是数量问题的论文 嘉 宾： 　　浙江大学公共管理学院院长、教授姚先国 　　北京大学人口研究所教授、博导穆光宗 　　中国社科院人口与劳动经济研究所高文书 　　 　　人民论坛：如何看待在人口问题认识上的一些误区？在新的历史时期，如何重新审视我国的人口问题和政府的人口战略？ 　　穆光宗：过去对人口问题的最大误解就是将人口问题理解成人数问题，将人口效应理解成分母效应，将人口问题理解成生育问题。这是传承至今的解决中国人口问题的计划经济思维。 　　历史上的人口战略是以人口数量为考虑中心的“一条腿走路”战略。但事实是，人口的数量控制通过“节流”的办法只是在一定程度上有助于中国人口问题的解决。这样的战略已经在实践中带来很多问题和挑战，譬如：我国人口生育率越来越低，甚至已经到了超低生育水平；中国面临着少子女老龄???、独子女老龄化和无子女老龄化的多重冲击；新一轮的人口增长并没有带来年轻一代人口素质的全面提高和发展。 　　姚先国：新时期，我国面临什么样的人口问题呢？不是数量问题，而是质量问题。人口领域的根本矛盾在于人力资本存量与现代化建设的要求不相适应。具体表现在几个方面：工业化加速过程中的产业升级要求与现有职工的知识能力水平相矛盾。自主创新的要求、国际竞争的压力与现有科技队伍的能力不足相矛盾。城市化推进中的劳动力非农化趋势与农村劳动力素质低下的矛盾：要么大量人口涌入城市却无谋生能