金融创新支持弱势群体的现状及对策分析.docVIP

PAGE  PAGE 8 金融创新支持弱势群体的现状及对策分析 　　摘要：贫困是弱势群体的主要特征，而目前我国的弱势群体收入低，解决弱势群体的发展问题、改善金融支持弱势群体的现状无疑是国家和金融机构实现均衡发展的重要内容。因此，政府和金融机构应该着力为弱势群体提供相应的金融支持，从而增加弱势群体的收入、使弱势群体享有更高的生活水平，改变金融资源配置不合理的问题，要通过创新基层银行对弱势群体的金融支持，推进普惠型金融体系发展、出台相关政策、法律等方面改善弱势群体的现状。 　　关键词：弱势群体;金融服务现状;金融创新 　　中图分类号：F830.41 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）027-000-02 　　一、弱势群体的现状 　　（一）弱势群体的定义 　　在经济学上，弱势群体被定义为指在社会生产生活中由于生产资料的缺乏，因而在分配、获取社会财富时较少较难的一种社会群体。依据我国目前的情况来说，之所以称之为“弱势群体”，一是因为弱势群体的收入低，满足不了基本的生活需要;二是因为弱势群体的竞争力较弱，他们的学历、教育程度普遍低于社会其他阶层人群的水平，因此在就业等方面处于劣势。 　　（二）弱势群体的分类构成 　　1.低收入农民工 　　农民工是指具有农村户口、不从事农业劳动而进行非农工作的劳动者。农民工在我国目前的弱势群体中占主要地位。根据相关调查数据，2014年我国农民工数量约为4.4亿人，2015年农民工数量约为27747万人，比2014年增加352万人，增长比率为1.27%。 　　2.贫困大学生 　　随着国家经济的发展，高校在逐年扩招。因此，贫困大学生数量也是逐年增多，随之而来的是贫困大学生的就业问题也日显突出。 　　3.失业人员及下岗职工 　　一般来说，失业人员就是指具有劳动能力却没有工作的人员，学术一般定义为在劳动年龄内有劳动能力但与用工方解除劳务关系，正在寻找工作的人员。下岗人员指在原企业已没有工作岗位，有就业要求，尚未就业的人员。20世纪90年代以来，结构性失业、摩擦性失业等原因，导致我国失业问题日益严重化。 　　4.残疾人、孤儿、单亲家庭及重病患者等 　　弱势群体的构成中，除了以上所列之外，还有一些残疾人、重病患者、孤儿等人群。残疾人面临的问题是就业难问题。一方面，部分残疾人缺乏劳动能力，工作涉及面窄，另一方面，国家政策不到位，不能为所有残疾人提供足够的基本生活保障。 　　（三）弱势群体的特点 　　1.经济困难，人均收入低 　　贫困是弱势群体最具代表性的特征，他们是经济上的低收入人群，经济收入基本低于人均收入，甚至有些弱势群体的收入徘徊于贫困的边缘。以农民工为例，据国家统计局调查统计，农民工收入显然较人均收入水平低。2015年农民工人均收入为3072元，比2014年增加208元，增长率为6.77%。 　　图1：农民工人均月收入 　　图2：农民工各年度人均月收入增加比例 　　从表中可以看出，农民工人均月收入在逐年上升，但人均月收入增加比例却有下降的趋势，说明在我国处在当前的发展阶段，弱势群体仍然处于社会生活底层，或者说在未来几年、几十年仍将无法改变现处状况，这就需要国家政府大力发展金融支持弱势群体，改善弱势群体低收入、低水平的现状。 　　经济上的低收入问题造成了弱势群体生活上的困难，使其难以保证基本生活需求的支出。而这一问题直接导致了弱势群体的生活质量普遍较低，难以追求高质量、高品质的生活，在基本物质生活不能满足的同时，也更加难以满足精神生活的需求。据相关数据统计，弱势群体中，恩格尔系数高达80%―100%。在其消费结构中，弱势群体的收入90%用于基本生活需求，没有精神生活的追求。 　　2.能力不足，社会地位低 　　弱势群体在社会中基本处于底层，在表达和追求自身利益方面表现出能力不足，地位低下。在社会生活中，弱势群体难以接触到社会权利的中心，因此，在保障自身合法利益方面，就难以摆脱困境，使自己得到应有的利益。另一方面，由于弱势群体社会身份地下，所以经常不被社会其他阶层的人所重视，甚至会被歧视。以农民工为例，越来越多的农民工进入城市工作，农民工问题也日渐突出。比如“三农问题”，农民工的利益保障力不从心，拖欠农民工工资情况较为严重。农民工在工作中身体受到意外伤害，却难以得到工伤保险来保障自己的利益。 　　3.文化水平低，就业压力大 　　弱势群体另一个较为突出的特征就是文化水平低，就业压力大。弱势群体的受教育程度基本为初中水平或初中水平以下，甚至有些人从未受过教育。据相关数据统计，我国下岗职工及失业人员中，初中及以下教育程度占60%以上，而在农民工这类弱势群体中，初中及以下教育程度高达90%以上，文盲者占25%以上。文化教育的低水平限制了