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　　从经济调适到社会回应——行政体制改革目标模式分析的论文 【摘要】我国自改革开放到本世纪初已完成了五次阶段性行政体制改革，但都主要围绕 经济 体制改革进行。在经济 发展 和社会转型的背景下，利益多元的社会格局正在形成，新一轮行政体制改革要积极贯彻全面协调可持续发展的精神，反映市场经济、多元社会、民主 政治 和管理 规律 的要求，确立社会回应型改革目标模式，构建 中国 特色社会主义行政管理体制。 【关键词】行政体制改革 目标模式 经济调适 社会回应 行政体制改革的目标模式，研究的是什么类型的行政体制能更好地适应我国经济社会的发展要求，是对行政体制的理想类型和状态的未来展望。[1] 关于行政体制改革的目标，学界已有多种论述，如法治政府、有限政府、服务型政府等。这些观点反映了改革的部分价值取向，也提出了一定阶段内的具体目标，但很少从行政体制与整个社会的关联以及行政体制背后利益主体的角度研究改革的目标模式。因此，有必要对改革的目标模式进行深入探讨，把握行政体制改革的理性价值，为改革各阶段具体目标的设定及其实现提供借鉴。 一、经济调适型改革评析 （一）经济调适型改革的实践 1978年改革开放到本世纪初，以历次党代会和中央政府换届为契机，我国完成了五次阶段性行政体制改革。1982年，随着国家工作重心转移到经济建设方面，中央开始下放经济管理、财政收支等方面的权限，对各级