高校二级学院考核指标体系的设计特点.docVIP

PAGE  PAGE 4 高校二级学院考核指标体系的设计特点 　　摘要：科学、合理、从实际出发的指标体系是高校二级学院考核的基础，对二级学院的事业发展起到导向、监督与激励作用。我们在调研的基础上归纳了二级学院考核指标体系的设计特点，以期对高校开展相关工作产生一定启发。 　　关键词：校院二级管理 二级学院考核 指标体系 　　校院二级管理是我国大多数高校的管理体制，对二级学院的考核是校院二级管理的重要方式。二级学院考核的内容一般通过指标体系呈现，指标体系的设计是考核的基础，直接体现考核的指导思想乃至学校发展目标，对二级学院发展起到导向、监督与激励作用。我们通过网络、电话及座谈等方式调研了8所将组织实施二级学院考核作为常规性工作的高校，现将调研对象的考核指标体系主要设计特点归纳如下。 　　一、考核内容 　　各高校二级学院考核普遍建立三级指标体系。一级指标虽然在名称和内涵有一定差异，但大部分高校均包括人才培养、科学研究、学科建设、师资队伍建设四个主要方面。此外，考核内容还涉及党建工作、思想政治教育、管理服务、国际化办学成效、对外合作与服务、校友与社会服务等。一级指标下设二、三级指标。三级指标是具体目标任务，二级指标是对三级指标按一定逻辑进行的归类。 　　二、考核指标设计特点 　　1.定量与定性相结合 　　各高校在考核方案制定上都会考虑到可量化内容和不可量化的内容相结合。定量指标常多采用二级学院填报数据、职能部门评分、校领导评定等次的考核程序，定性指标常常通过院系汇报工作、职能部门或校领导评分的方式实现。 　　某高校的考核方案中，针对党建、思想政治教育和管理服务工作中所采取的举措和成效等内容，要求参评学院自行列举最具有特色的工作。另一所高校的考核方案由“过程评价”和“结果评价”两部分构成，评分各占50%，分别对应定量指标和定性指标。以“师资队伍建设”中的“团队建设”为例，过程评价体现在团队凝聚力、团队结构优化、团队学术活动正常化、团队合作项目与成果几方面，由学院在自评报告中进行描述;结果评价则由省、校级教学团队建设情况和省、校级科技创新团队建设情况两方面组成，考察结果体现为数据。 　　2.静态与动态相结合 　　许多高校在考核结果评定时充分考虑二级学院自身动态发展情况，根据学院某一项或一类指标完成情况的纵向比较结果，在综合考核及单项考核中设定进步奖。 　　此外，体系中的一些指标本身就体现了二级学院发展过程中的动态变化，某高校人才培养指标中有“全国优秀博士论文、江苏省优秀博士论文获得情况及改善程度”一项;另一所高校的师资队伍建设考核评分标准规定：具有博士学位的教师数量有增加、有报考博士的教师的学院，“改善学历、学位及学缘结构”指标均有加分。 　　3.分类考核 　　大部分高校在制定考核方案时，均能考虑到将统一考核标准和不同教学单位的特点相结合。总体来说，分类考核体现为两种方式。 　　一是针对不同类型、不同特点的教学单位，分别设置指标体系。某高校根据不同学院发展基础及承担培养任务特点分别设置一级指标权重。以“学科建设与研究生培养”为例，满分同为100，通信与信息工程学院等权重为20%，外国语学院等为15%，体育部则为0。在某一项具体指标的得分上，也可结合学院现状及发展要求制定不同评分标准。以另一所高校三级指标“具有博士学位的教师比例”为例，满分10分，如某学院该指标现值在30%以上，需增加2%即可得到6分，如现值在20%以上，则需增加3%才可得到6分。 　　二是在指标体系之外另设项目，考察未能在指标体系中体现的工作。例如，某高校考核方案设有创新项目考核，主要考核各二级学院的对外开拓取得重要成效、明显效益或为学校取得重大社会影响，由学院申报，考核领导小组在年度考核完成之前组织考核，学校院长办公会审定，评分计入考核总分。 　　一些学校还针对某一类型指标完成情况设立单项奖，如教学工作奖、科研工作奖、学生工作奖、管理创新奖等，奖励在某一方面具有优势、目标完成情况特别突出的教学单位。 　　综上所述，科学、合理、结合实际设计指标体系是制定二级学院考核方案的基础，有利于充分发挥考核效用，调动考核对象的办学积极性和创造性，提升教育素质、办学水平和办学效益，实现院系的科学发展。我们结合案例归纳了高校二级学院考核指标体系设计上的一些特点，以期对高校开展相关工作产生一定启发。 　　参考文献 　　[1]重庆邮电大学关于开展2013年校属各单位年度考核工作的??知，2013 　　[2]桂林理工大学二级学院年度考核办法（试行），2011 　　[3]昆明理工大学部门工作目标任务责任书，2014 　　[4]南京大学院系科学发展评价考核指标体系，2012 　　[5]南京审计学院绩效考核办法（试行），2013