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第一章 公文的含义及内容 一、公文与文书、文件的区别 1、文书：政务管理中形成的各种记录材料 文书人员、文书工作 2、文件：指公文、信件 来往文件，工商文件 3、公文：国家机关、企事业单位、人民团体等社会组织在各种公务活动中形成、使用的文书（文件）。 ;;二、公文分类;（二）根据公文的不同稿本分 ;正 本;（三）行文方向分 1、下行文：向被领导、被指导的下级机关制发的公文。 命令、决定、批复 2、上行文：向上级机关制发的公文。 请示、报告 3、平行文：向不想隶属的机关之间制发的公文。 函、评估性意见 ; 公文除总标题外一般有四个层次，总标题用二号华文中宋字体。 第一个层次是大标题，一般用三号黑体，写成一、二、三； 第二个层次是小标题，用（一）、（二）、（三）来表示，三号楷体； 第三个层次用阿拉伯数字表示，即1.2.3.，可以三号仿宋加粗以醒目； 第四个层次用（1）、（2）、（3）表示。;四、公文写作中需要注意的问题;五、国家行政机关公文格式 ;? 　000001　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 机密★×年 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 特　急 ? ××××文件 ? ×发〔××××〕×号 ? ? 关于××××××工作的通知 ? ×××××（主送机关名称）： 　（正文）×××××××××××××××× ×××××××××××××××××××××××× ×××× ×××××××× ×××× 。 ? 　　附件：1．××××× 　　　　 2．×××××　　　 ××××（发文机关名称）　　 　　　　　　　　　　二×××年×年×日（印章）　　　 　　（附注：×××××） 主题词：××　××　通知 　 抄送：×××××，×××××。 ×××××（印发单位）　 2×××年×年×日印发 ;;;? 　000001　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 机密★×年 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 特　急 ? ××××文件 ? ×发〔××××〕×号 ? ? 关于××××××工作的通知 ? ×××××（主送机关名称）： 　（正文）×××××××××××××××× ×××××××××××××××××××××××× ×××× ×××××××× ×××× 。 ? 　　附件：1．××××× 　　　　 2．×××××　　　 ××××（发文机关名称）　　 　　　　　　　　　　二×××年×年×日（印章）　　　 　　（附注：×××××） 主题词：××　××　通知 　 抄送：×××××，×××××。 ×××××（印发单位）　 2×××年×年×日印发 ;? 000001　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　机密★×年 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 特　急 ? ××××文件 ? ×发〔××××〕×号 ? ? 关于××××××工作的通知 ? ×××××（主送机关名称）： 　（正文）×××××××××××××××× ×××××××××××××××××××××××× ×××× ×××××××× ×××× 。 ? 　　附件：1．××××× 　　　　 2．×××××　　　 ××××（发文机关名称） 　　　　　　　　　　二×××年×年×日（印章）　　　 　　（附注：×××××） 主题词：××　××　通知 　 抄送：×××××，×××××。 ×××××（印发单位）　 　2×××年×年×日印发 ;? 000001　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　机密★×年 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 特　急 ? ××××文件 ? ×发〔××××〕×号 ? ? 关于××××××工作的通知 ? ××