第9章城市水工程施工招标阶段监理0.pptVIP

第9章 城市水工程施工招标阶段监理 9.1 城市水工程施工招标阶段监理的意义及任务 9.2 城市水工程施工招标阶段监理的程序和内容 9.3 城市水工程施工的国际招标 ; 设计阶段结束以后，接着进行的将是工程施工阶段。根据建设部规定：“凡列入国家、部门和地区计划的工程项目，除某些不适宜招标的特殊工程外，均应进行招标。中外合资经营企业、外资企业、侨资企业和使用外资贷款的工程项目，按照国际惯例和贷款协议，必须无例外地进行招标”。 因此，城市水工程施工阶段的招标也是势在必行，亦即通过竞争的方式，择优选择施工单位。 ; 如果一项城市水工程建设项目，从项目建议书、可行性研究报告、勘测设计、设备及材料供应、工程施工、生产准备、联动调试、交付使用等一系列全过程进行招标，实行总承包，即通常所说的“交钥匙工程”招标， 这种招标方式业主只需要提出建设意图，功能要求和交工使用期限，承包单位即进行全过程承包，这种做法虽然业主减少了许多工作量，但是从工程建设项目管理角度来看，是不甚合适的，因为一个建设项目的可行性研究、设计、施工等都由同一家公司来承包，不仅项目的招标报价高，而且其综合的技术、经济效益也存在着许多问题， 因此，国际金融界（如世界银行）对由其货款或援建的项目，一般不允许采用这种招标模式。 ; 另一种总承包模式是只包工程设计、设备及材料供应、工程施工、生产准备、联动调试、交付使用，这类总承包模式是常规的总承包招标模式，但要求投标者必须具有总承包的能力。 由上述可见工程施工招标是业主为实现其所投资的项目实施工程施工阶段特定目标选择其实施者的行为。 业主是招标活动的主体，又叫招标人。自愿参与竞争成为“实施者”的是招标的客体，又称应标人或投标人。他们之所以参与，是为了承揽业务，赢得用户，赢得市场。在市场经济条件下，招标与投标是工程建设市场中双方当事人的交易行为。 ; 目前，我国招标工作主要有三种组织形式： 第一种，由建设单位的主管部门（处、???、室）负责有关招标的全部工作，工作人员一般均是从各有关专业部门临时抽调的，项目完成后即转人生产或其他部门或回原单位工作，这种形式的临时班子不利于培养专业化人员和提高招标工作的水平，同时业主（项目法人）仍游离于工程建设项目之外，不利于项目法人负责制的推行。 ; 第二种，由政府主管部门设立“招标投标领导小组”，或“招标投标办公室”之类的机构，统一处理招标投标工作。这种做法虽然能较快地打开局面，但政府部门过多地干预建设单位的招标活动，代替招标单位决策，不免是越姐代疤，显然不符合社会主义市场经济的运作规律，是不符合政企分开这一经济体制改革的大原则的。 第三种，由专业咨询机构或监理机构，受业主（建设单位或项目法人）的委托，承办招标的技术性和事务性工作，由业主进行监控和决策，这种形式是符合社会主义市场经济客观规律的，也符合国家的有关规定。; 城市水工程施工招标阶段监理工作的任务是什么呢？ 施工招标阶段监理的任务，通常是根据项目投资控制目标、质量控制目标、进度控制目标这三大目标的要求帮助业主选择好施工单位，具体内容包括： (1)协助业主申请及组织招标工作； (2)参与招标文件和标底的编制； (3)参与审查投标资格、组织投标单位现场 勘察、答疑； (4)协助业主组织开标、评标及定标等工作； (5)协助业主与中标的承包商签订工程承包合同 等工作。 ;9.2城市水工程施工招标阶段监理的程序和内容 根据建设部颁发的《建设工程监理试行规定》中规定的施工招标阶段监理的主要业务范围，城市水工程施工招标阶段监理介人的切入点应当是在监理单位接受了业主的委托以后，在工程施工拍标的准备阶段即开始监理介入。 对于每个从事城市水工程监理的工程师来说，应当熟悉城市水工程施工招标的有关制度、规定、内容和工作程序，这是保证提供高质量监理服务的前提条件之一。 按照我国工程建设招标、投标有关规定，工程施工招标一般可分为准备阶段、招标投标阶段和决标成交阶段。如图9-1所示。 ;Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.;9.2.1准备阶段 1.申请批准招标 在这一阶段监理工程师的主要任务是协助业主编写招标申请书。 2.准备招标文件 招标文件是