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　　基于产业集群的角色定位实证分析的论文 [摘要]本文通过对石佛寺镇玉器产业的实例分析，说明石佛寺镇玉器产业集群的形成与发展是阶段分明的。同时，可以得出在集群发展的不同阶段，政府集群政策的角度和政府集群政策所产生的作用是不同的，从而证明了地方政府角色定位对产业集群发展的重要性。 　　[关键词]产业集群；集群政策；地方政府 　　 　　一、产业集群与集群政策的涵义 　　 　　产业集群的概念在目前学术界还没有形成统一的认识，比较有代表性并被广泛引用的是迈克尔·波特的定义。波特认为，产业集群是一组在地理上靠近的相互联系的公司和关联的机构，他们同处或相关于在一个特定的产业领域，由于具有共性和互补性而联系在一起。产业集群政策是地方政府为了促进集群发展而制订的众多政策措施的总和或集合体。其主要内容包括：为集群发展而建立的、稳定的政治、经济及市场环境方面的政策；为促进集群内的组织合作以提高集群“集体效率”而设立的政策；为集群发展而培训高素质的劳动力资源方面的政策。 　　 　　二、石佛寺镇玉器产业发展现状 　　 　　石佛寺位于河南省南阳市镇平县城西北，东依207国道，南临312国道，北靠伏牛山，宁西铁路穿境而过，辖区5.1万人，有“玉器之乡”之美誉，是南阳玉器的发源地，河南唯一的玉器产销重镇，全国最大的玉器加工销售集散地。截至2007年末，全镇共拥有各类玉器加工销售企业(户)40