一级建造师考试学天培训讲义市政实务项目施工管理 工程资料.doc

市政公用工程项目施工管理6 1K420010市政公用工程施工招标投标管理 1K420011掌握市政公用工程施工招标投标管理要求 特别提示：应注意对《招标投标法》中关于程序性方面、评标委员会组成、合同签订等方面重点掌握，易出案例题，主要以改错形式出现。 一、招标投标文件编制原则与依据 (一)编制原则 1．应按《招标投标法》、《施工招标投标管理办法》的有关规定和地方政府有关规定和要求编制。 2．招标文件(资格预审文件)内容应全面、条件合理、标准明确、文本规范，以最大程度地减少招投标和合同履行过程中产生的矛盾、争议和纠纷，保证招投标工作的顺利进行。 3．依法公开招标的工程，应本着严格、准确的原则，依据《建设工程工程量清单计价规范》的规定编制清单或计价。 (二)招标依据 1．政府关于项目批准建设文件，包括可行性研究报告的批复、项目初步设计的批复。 2．项目??主、建设资金已落实。 3．招标人及招标计划已批复。 4.招标条件已具备。 (三)投标依据 1．招标商务条款的规定、国家规范标准。 2．招标的技术要求和技术标准规范。 3．工程设计图纸、设计文件及相关资料。 4．招标文件、工程量清单及其补充通知(资料)、答疑纪要。 5．市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息。 二、招标文件主要内容 商务部分或投标须知 1.招标内容(工程项目概况) (1)工程范围、线路、工程量(标号、数量)及主要设计(技术标准)。 (2)资金来源：政府资金、企业投资等。 (3)有关单位：设计、监理咨询等与所招标工程有关系的单位。 (4)开竣工时间及工程预计工期。 2．招标与评标 (1)招标：公开招标(招标公告)或邀请投标；招标文件发售、发售时间、发售地点；现场踏勘，招标文件澄清(补遗或答疑)；招标日程安排：时间、地点。 (2)开标：是否组织投标预备会；投标文件递交人员要求、投递方式；开标时间、地点。 (3)评标：公开或保密评标方式，最低标价法或综合最优标价法等定标原则和办法。 3．资格审查和初步评审：对投标人的资格审查已按下列条件采取资格先(预)审或后审的方式。当投标报名人多时，可采用资格先审方式确定投标人。 (1)具有独立法人资格，具有所招标工程经验；IS09000质量管理等体系认证要求。 (2)近三年工程业绩，并提供相关证明材料；履约能力(质量、服务)评价意见；最近两(几)年企业经济状况。 (3)注册资本金要求或拥有相应的配套生产设备。 (4)是否接受联合体投标。 (5)投标担保：投标保证金或投标保函方式。 4．评审评分标准： (1)经济标(工程报价)：以标底为依据，量化分值与权重；但每部分权重不能大于60％。 (2)商务标：项目部人员配置、设备配置、类似业绩、履约能力和质量管理体系。 (3)技术标：标书响应、施工组织设计、方案选择、管理体系和安全、质量、文明施工和环境保护等措施。技术标宜采用暗标形式。 三、投标文件主要内容 (一)投标文件组成 通常由经济部分、商务部分和技术部分等组成。 1．经济部分主要是投标报价。 2．商务部分包括可以证明企业和项目部组成人员的材料，如资质证书、营业执照、组织机构代码、税务登记征、企业信誉业绩奖励以及授权委托人、公证书、法人代表证明文件、项目部负责人证明文件。 3．技术部分包要包括施工方案和施工组织设计及施工组织部署等。 有的工程项目将经济部分与商务部分合并，称为“商务标”。 (二)投标文件应包括主要内容 1．商务部分 (1)投标函及投标函附录； (2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； (3)联合体协议书； (4)投标保证金； (5)资格审查资料； (6)投标人须知前附表规定的其他材料。 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括上述(3)所指的联合体协议书。 2．经济部分 (1)投标报价；(2)已标价的工程量；(3)拟分包项目情况。 3．技术部分 (1)施工组织设计、施工方案、专项方案； (2)项目管理机构及保证体系； (3)工作程序与保证措施。 4．应附下列图表 (1)拟投入本项目的主要施工设备表； (2)拟配备本项目的试验和检测仪器设备表； (3)劳动力计划表； (4)计划开、竣工日期和施工进度网络图(或横道图)； (5)施工总平面图； (6)临时用地表。 (案例1K420011] 1．背景 某市政工程项目由政府投资建设，建设单位委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告仅在当地政府规定的招标信息网上发布，招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求。招标文件中规定；投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法，投标有效期为60d。 项目施工招标信息发布以后，共有12