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中国能源部门 供给侧结构性改革推进路径 * The Structural Supply Side Reform Path of Energy Sector in China 复旦大学能源经济与发展战略研究中心常务副主任 吴力波 力和油气行业改革做一个总括介绍；第二，具 体阐述煤炭产业供给侧改革的路线，指出如何 消化煤炭产能过剩和抑制煤电非理性扩张；第 三，研究怎样撬动电力市场改革，降低用电成本； 第四，深入探讨如何推进油气市场改革，释放 潜在生产力。 一、能源部门供给侧结构性改革的现 实逻辑 供给侧结构性改革是中国今年经济改革最 ( 一 ) 中国经济深度调整 重要的任务，对于能源部门来讲结构性的供给 当前中国经济深度调整的趋势已经非常明 侧改革是非常艰巨的。本演讲梳理了一下供给 显。尽管业内人士并没有对大宗商品市场持完 侧结构性改革面临的困难和挑战，具体对几个 全悲观的态度，很明显，我国的实体经济并没 能源类行业的改革提出总的规划和推进路径， 有支撑大宗商品市场长期复苏的原动力。 主要分成四个部分：首先介绍一下能源部门供 从对我国宏观经济的分析来看，中国经济 给侧结构性改革的现实逻辑，为以下煤炭、电 确实已经进入到了一个全面的换挡期。GDP 的 1 编者注：本文根据演讲者会议讲话录音、速记稿和 PPT 整理而成。 + FUTURES AND FINANCIAL DERIVATIVES VOLUME 90 · MAY 2016 31 KEY NOTE SUMMIT 主题峰会 增速在持续走低，经济增长确实呈现出了 L 形 严重的产能过剩，油气行业总体的产能过剩的 的形态（图 1），实体经济明显疲软，各类经 情况并不是非常严重，但是它的生产结构已经 济景气指数在持续下行，显示出未来经济的潜 在发生变化。国内油气产量的增速在明显放缓， 在增长动力不足，从各种指数都可以看到这个 进口有所增加；另外，下游部门的产量在严重 明显的趋势。 地下降，需求严重萎缩，增速在持续放缓当中。 从长期趋势来看，能源需求弹性持续下降 的趋势短期很难逆转，总的能源需求弹性和电