基层党组织的先进性建设和执政能力建设.docVIP

PAGE  PAGE ６ 基层党组织的先进性建设与执政能力建设 执政能力建设是执政党的一项根本建设，党的各方面建设，最终都应当体现到提高党的执政能力，巩固党的执政地位上来。从根本上说，人心向背决定着执政党的命运，党的执政能力源自于人民群众的信任支持。我们党作为一个执政50多年的大党，执政条件发生了深刻变化，能否继续为人民执好政、掌好权，最核心的是巩固党的执政基础，建设好党的基层组织。党的基层组织，是构成党细胞，直接面对群众，是党联系人民群众的桥梁和纽带，人民群众也正是从党的基层组织和党员干部身上感受党的形象和执政能力。 在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动是以胡锦涛同志为总书记的党中央作出的重大战略决策，而基层党组织的先进性建设必须立足于提高党的执政能力水平。 我们党执政以来，之所以能够取得伟大成就，关键就是因为党在各个历史时期都保持了先进性。共产党员的先进性是具体的，在不同历史时期有不同内涵，在不同地区有不同重点，在不同阶层有不同表现，开展先进性教育活动，必须与时俱进，与实际联系，与具体工作联系。 一、基层党组织的执政能力亟待加强，其核心是加强党的先进性建设 开展保持共产党员先进性教育活动，教育对象是全体共产党员。全体党员受教育对于提高党的执政能力的关系极大，全体基层党员的素质是基层党组织执政的基础。基层党员整体素质高，决策力和执行力就强，就有可能把决策失误降低到最低程度，也能更好地理解和把握党的方针政策，更好地贯彻于基层。 党的执政能力要通过广大党员的行动来体现，党的先进性首先表现在她的理论、纲领、路线、方针、政策代表人民群众的根本利益，而且要通过党员的行为表现出来。党员的先锋模范作用与党的执政能力建设息息相关。但在执政条件发生深刻变化、经济社会飞速发展的今天，基层党组织的执政能力亟待加强。 1、基层党组织领导经济的能力还比较薄弱 村级经济的不断发展壮大，民营经济的蓬劳兴起，对基支党组织领导经济工作的能力提出了新要??。特别是郊区农村第二、三产业不断的渗透，经济社会迅速发展，这就要求基层党组织在领导经济工作时，必须树立科学的发展观，不断提高驾驭市场经济的能力。 2、基层党组织的领导作用、核心作用还存在发挥不力的情况 城市化进程中产生的矛盾，对基层党组织做好群众工作的能力提出了新要求。当前农村出现了村民建房难问题、征地问题、拆迁问题、失地农民社会保障问题、集体资产股份量化问题等等，这些矛盾和问题不及时解决，就会产生不稳定因素，引发群众上访事件，这就要求基层党组织必须从转换工作体制、机制入手，不断提高把握全局能力。 3、基层党组织处理复杂问题和依法执政的能力还不强 村民民主参与意识的增强，对基层党组织的领导方式提出了新要求，实行村民自治和两委班子“两推一选”以来，农民的法律意识、民主参与意识明显增强，不仅要求维护自身的经济利益，而且要求更多地参与村里重大事务的决策，这就要求基层党组织正确处理好充分发扬民主与加强党的领导的关系，进一步改进领导方式。 二、面对新形势新任务，以先进性教育为契机，大力拓展基层党组织执政能力建设的新途径 加强执政能力建设，是新形势新任务面前各类基层党组织都面临的一个新问题。既是挑战，也是机遇。通过先进性教育活动，大胆探索执政能力建设在基层党组织建设实践中的新途径，将极大地推动基层党组织的全面建设，为基层党组织成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者奠定更加坚实的基础。 1、基层党组织要在新的实践中努力掌握新知识以不断提高执政能力 在改革开放的条件下的，不同于革命和战争时期的执政。要不断掌握新知识，就要不断地学习。面对新形势和新任务，更迫切地需要广大干部加强学习，这是我们党几十年积累的丰富经验中最重要的一条。现在学习的内容很多，政治的、经济的、文化的、科技的，对于党员和基层干部来说，概括起来，一方面是学习马克思主义理论，另一方面是学习社会，学习人民群众的实践。 对基层领导工作来说，当前最根本的是通过先进性教育活动，认真学习“三个代表”重要思想，“三个代表”重要思想是这次先进性教育活动的指导思想和主要内容，她作为我们党的指导思想和主要内容，已经写进党章，是我们党先进性的集中体现；同时努力学习市场经济的基本知识，学习有关的方针、政策、法律，学习一些现代科技知识和历史知识。我们要在先进性教育活动中，提高思想认识，解决实际问题，提高基层党组织的执政能力，促进各项工作。 2、基层党组织要在新的实践中学习新本领以不断提高执政能力 基层党组织应该学习和增强那些新本领？在当前情况下，必须增强五种意识和能力。 一是领导经济、率领群众全面建设小康社会的意识和能力。这是基层党组织的中心工作。解决发展中出现的各种问题要用发展的办法，最主要的就是用发展经济的办法。基层