学校发展计划呼唤发展性督导评估.docVIP

 PAGE 7 学校发展计划呼唤发展性督导评估 学校发展计划的介入，改变了以往学校的管理模式，以校为本，自主发展，全员参与，目标管理的学校个性化发展已经凸现；教育行政部门对学校的管理应该从外控管理转向校本管理，由直接的过程管理转变为间接的目标管理。对原有的评估模式提出了许多问题，其中主要有两个：一是“一把尺子”衡量所有学校的问题，“一刀切”的评估指标，对学校的历史文化底蕴、现有的学校办学“硬件”（校舍、设备等）、干部和师资条件、社区的文化素质水平等客观因素较少顾及，再不改变，就将阻碍发展；二是在学校的自主发展中，单纯教育“警察”式的督学也已经日见其局限性。与大一统的计划模式的教育行政管理相一致的督导模式再不改变，势必阻碍教育改革的深入和素质教育的推进。教育行政部门、学校和教育督导部门三个层面都已经明显感受到督导工作要快步前进，这种要求集中反映在呼唤一种新的学校办学水平评价新模式的诞生。学校发展必须改变千校一面的“大一统”的计划模式，走出一条校本发展的新路。积极开拓创新，探索对学校办学水平实行“以校为本，促进自主发展” 的办学水平评价的新模式，即发展性学校督导评估。它将给学校坚持“以校为本，自主发展”提供足够的空间，为学校的可持续发展开创一条全新之路。 一，发展性督导评估的基本原则 1、导向性原则。实施发展性教育督导评估，对学校发展、教师发展、学生发展提出递进的发展目标和要求，引导学校全面贯彻教育方针，遵循教育规律，坚持依法治校，自觉规范办学行为，全面实施素质教育，全面提高教育质量。指导学校选准优势发展方向和优先发展方向，切实推进学校的自主发展，进而形成学校的办学特色，办人民满意的学校。 2、针对性原则。督导评估要针对学校的实际和发展基础，正视学校的个性差异，以发展的过程评价为主，以校本评价为主，针对学校的基础性工作的达标度和自主发展性工作的达成度，实现“一校一标”（即一所学校对应一个评估指标体系)，保证督导评估的全面性和客观性 。3、主体性原则。发???性教育督导评估坚持“一把尺”和“自选尺”有机结合。“一把尺”由教育行政、督导部门依据教育法规制定的有层级的指标体系和提供让学校选择的自主发展 方向构成；“自选尺”由学校依据自身发展需求和趋势而选择生成的指标体系（即一校一标）构成。督导评估要充分发挥学校的主体作用，在教育行政、督导部门的有效组织下，学校自主选定督导评估指标体系、自主确定发展方向、自主进行校内评估；通过发展性督导评估激发学校办学的积极性、主动性和创造性，激活学校发展的内动力，构建起自我评价机制，促进学校进一步增强自我反思、自我调控、自我完善、自我发展的能力，以更有利于学校的不断发展。 4、合作性原则。对学校的督导评估要建立起学校与督导部门互相信任、密切合作的伙伴关系，使平等合作、和谐协调的氛围贯穿于督导评价的全过程。督导的真正目的是帮助学校发展，而不能只把它停留在评估的层面，督导部门应该明确一个思想，促进学校发展是督导部门及督导者的责任和目标，所以督导部门要以平等的身份与学校进行沟通与探讨，共同促进学校的发展。 二，重点抓好三个关键环节????（一）学校发展计划上报审批。 学校发展计划是学校教育活动的起始环节，也是衡量学校发展发展是否规范、是否高效、是否具有持续性的重要依据。学校发展性督导评估正是从这一环节介入学校发展全过程的。确立目标并有配套的保障实施，是学校实现自主发展的一个重要条件。??? 学校发展计划是学校自主发展意识和能力的反映，有明显的个性特征，不再是“学校百所，计划一模”。督导部门协同教育行政部门对学校发展计划进行调查、研究（深入到学校最好）。重点是：是否能对自身的发展基础和发展前景作出客观、全面、透彻的分析；是否能在对教育改革与发展进行理性思考的基础上确定发展的重点，并以发展重点为主线，构建从发展总目标到发展子目标的目标体系；是否确定了实施计划的策略、措施、步骤、时间及方法；是否明确了每一个人的岗位职责、具体任务及工作要求；是否建立了发展计划的监控与评估体系；制订过程是否做到程序规范等。 1、明确计划制定的基本原则和基本要求 （1）方向性和针对性相结合的原则。既要反映具有时代精神的共性要求，又要反映从学校具体条件出发的个性要求。首先要认真分析学校的历史和现状，明确发展的基础，才能找准发展目标。做到把握基础自我制约、不冒进，把握方向，勇于攀登，善于自我超越。 （2）发扬优势项目与克服薄弱环节相结合的原则。学校发展的优势项目，无疑是发展的重点，坚持不懈才能形成特色。但是忽视甚至无视薄弱环节确实存在。例如某校的学生行为规范训练很有成效，理应不断推进和提升。但学科教学水平很薄弱，却没有列为重点发展项目，原因是领导为了在评估时目标