20140315-16二建精讲班建设工程法规及相关知识课堂讲义(投影版).pdfVIP

二建法规 形式 制定主体 表现 效力 宪法 全国人大 法律 全国人大及常委 《法》 行政 国务院 《条例》 法规 部门 国务院各部委 《规定》《办法》 规章 《细则》 地方 省级、较大市——人大 《地名+条例》 法规 及常委 地方 省级、较大市——政府 《地名+规定、办 规章 法、细则》 ?只能由法律作出——限制自由、征收等 ?大市——省级政府所在地的市、特区、国 务院批准的大市 ? 效力： 1、效力原则： 宪法至上 ? 上位法优于下位法 ? 特别法优于普通法 ? 新法优于旧法 2、宪法——法律——行政法规——部门规章 ? 地方法规—地方规章 3、裁决： ①同一机关——新旧法不一——制定机关裁决 法律新旧有争议——全国人大及常委裁决 ? 行政法规新旧有争议一——国务院裁决 ②地方法规与部门规章不一—— ? 国务院认为适用地方法规—国务院决定 ? 国务院认为适用部门规章——全国人大常委