畜牧兽医行政管理汇.doc

学习单元 6 一、学习导引 （一）学习目标 了解动物生产经营管理的概念与作用。 学习建议 学习过程中需要充分联系畜禽生产学、畜禽遗传育种等学科，分析和掌握动物生产经营管理的全过程的性质及其特征。 （二）重点难点 学习重点 1、掌握动物生产经营管理的研究对象。 2、对动物生产经营管理作用与应用有基本认识。 学习难点 1、了解动物生产经营管理的各个过程。 2、掌握动物生产经营管理在实践中的应用。 （三）任务指派 任务一 参观畜、禽、蜂、蚕养殖场（小区），了解人们在从事其动物遗传资源保护利用、繁育、饲养、经营、运输等方面的活动情况和执法现状。 任务二 通过网络与同学相互交流、讨论对动物生产经营管理的一些认识，谈谈自己的看法。同时，在学习课件内容时与自己以往的经验进行对照。 任务三 如何培养学习能力，请在百度网中或者谷歌网中搜索。谈谈你对动物生产经营管理的一些理解。 二、学习内容 （一）畜禽管理概述 1.中国畜禽品种资源保护 1.1畜禽品种资源现状 （1）传统畜禽品种 （2）畜禽品种现状 为满足人民对肉、蛋、奶等畜产品的需求，我国相继引进了大量的外来高产品种杂交改良国内地方品种，受外来高产品种强烈冲击，我国畜禽品种数量逐渐减少和消失的问题日渐严重。 （3）畜禽品种多样性意义 畜禽品种资源是生物多样性的重要组成部分，是人类赖以生存和发展的基础，是满足未来不可预见的重要基因库，它的任何一点利用都可能在类型、质量、数量上给肉、蛋、奶和毛皮等生产带来创新。 案例6-1 1.2全国畜禽品种资源保护工作概况 （1）国家出台系列畜禽品种资源保护法律法规。 1994 年国务院颁布《种畜禽管理条例》及农业部发布《种畜禽管理条例实施细则》。 （2）初步建立畜禽品种资源保护体系。 （3）开展资源调查、 保种技术研究等基础工作。 1976 年，农业部组织开展了一次较大规模的畜禽品种资源调查，出版了5部《中国畜禽品种志》。1995 年又对西南、西北的偏远地区进行了一次补充调查。2001 年开始启动畜禽品种资源动态信息调查项目，对全国畜禽品种资源状况进行动态监测。 （4）推进畜禽品种资源的选育和开发利用。 为使我国丰富的畜禽品种资源优势转化为经济优势，在加强保护的同时，重点抓畜禽品种的选育和产业化开发。 1.3畜禽种质资源保护项目实施情况 从 1995 年开始，国家启动了畜禽种质资源保护项目。 （1）实行抢救性保护，紧急抢救了一批濒临灭绝的畜禽品种。 （2）加强本品种选育，增加了地方品种的数量， 提高了生产性能。 （3）开发利用优良地方品种资源， 促进了资源优势向经济优势转化。 （4）探索保种新方式， 收集和保存了一批优秀畜禽遗传基因和素材。 2.我国畜禽品种资源保护立法 1977年，农业部发布了《全国家畜改良区域规则》。1994年4月15日，国务院发布了《种畜禽管理条例》，1997年12月23日，农业部又制定了《种畜禽管理条例实施细则》，1998年11月3日，农业部发布并实施了种畜禽生产经营许可证管理办法，2005 年 12 月 29 日，颁布了《中华人民共和国畜牧法》（以下简称《畜牧法》） 。 2.1《畜牧法》立法概述 （1）为了规范畜牧业生产经营行为，保障畜禽产品质量安全，保护和合理利用畜禽遗传资源，维护畜牧业生产经营者的合法权益，促进畜牧业持续健康发展，国家颁布了《中华人民共和国畜牧法》 。 （2）在中华人民共和国境内从事畜禽的遗传资源保护利用、繁育、饲养、经营、运输等活动，适用《畜牧法》。蜂、蚕的资源保护利用和生产经营，适用《畜牧法》有关规定。 （3）国家支持畜牧业发展，发挥畜牧业在发展农业、农村经济和增加农民收入中的作用。 （4）国家采取措施，培养畜牧兽医专业人才，发展畜牧兽医科学技术研究和推广事业，开展畜牧兽医科学技术知识的教育宣传工作和畜牧兽医信息服务，推进畜牧业科技发展。 （5）畜牧业生产经营者可以依法自愿成立行业协会，为成员提供信息、技术、营销、培训等服务，加强行业自律，维护成员和行业利益。 （6）畜牧业生产经营者应依法履行动物防疫和环境保护义务，接受有关主管部门依法实施的监督检查。 2.2主管部门 国务院畜牧兽医行政主管部门负责全国畜牧业的监督管理工作。县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内的畜牧业监督管理工作。县级以上人民政府有关主管部门在各自的职责范围内，负责有关促进畜牧业发展的工作。 （二）畜禽遗传资源保护 1.保护制度 1.1国家建立畜禽遗传资源保护制度 1.2畜禽遗传资源委员会 2.主管部门职责分工 2.1农业部职责 2.1.1负责组织畜禽遗传资源的调查工作， 发布国家畜禽遗传资源状况报告，公布经国务院批准的畜禽遗传资源目录。 2.1.2根据畜禽遗传资源分布状况，制定全国畜禽遗传资源保护和利用规划，制定并公