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三章节 财政职能一节 财政职能概述
第三章 财政职能 第一节 财政职能概述; （二）财政职能的决定因素
1、财政的本质决定着财政“能干什么”，即财政的功能
财政的质→财政的结构→财政的运行机制→财政的功能
2、财政的功能及所处的客观环境制约着财政“应该干什么”，即财政的职责。
财政所处的环境→政府的职责→财政的职责
; （三）研究财政职能的思路
1、“先纵后横”的思路
即先通过逻辑推理由财政的本质界定财政的功能，然后在结合财政所处的客观环境界定的财政的职责，以实现功能和职责的统一。
2、“先横后纵”的思路
即先分析财政所处的客观环境以界定财政的职责，再通过财政的本质推理出财政的功能，然后把超出财政功能范围的职责界定删去。
; （四）研究财政职能应注意的问题
1、研究财政职能应有一定的抽象性、概括性
2、研究财政职能应有一定的层次性
3、研究财政职能应吸取西方和我国财政职能理论的精华。
4、研究财政职能应以政府与市场的关系为基本立足点，从政府与其他经济部门的关系来研究职能问题。
; 二、?我国传统的财政职能理论与西方财政职能理论的比较
（一）二者职能界定的内容
1、我国传统财政理论认为财政有分配、调节、监督三项职能
2、西方财政理论认为财政有优化资源配置、公平收入分配、稳定经济增长三职能
; （二）优缺点的比较
1、我国传统财政职能理论的优缺点
（1）优点：较为准确地界定了财政的功能。
（2）缺点：忽视了财政的职责（结论较为抽象，表现为动词的排列；为计划体制下夸大财政的职能提供了条件；不利于正确处理政府与市场的关系）。 ; 2、西方财政职能理论的优缺点
（1）优点：较为准确地界定了财政职责（便于正确界定财政的职能范围，协调财政与市场的关系）
（2）缺点：忽视了财政的功能问题；内容的界定也存在逻辑问题。
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