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五、新制度具体内容
五、新制度的具体内容;第一章 总则
适用范围:各级各类国家机关、政党组织
会计核算目标:向会计信息使用者提供与行政单位财务状况、预算执行情况等有关的会计信息,反映行政单位受托责任的履行情况,有助于会计信息使用者管理、监督和决策。
行政单位会计信息使用者:包括人民代表大会、政府及其有关部门、行政单位自身和其他会计信息使用者。
会计核算基础:行政单位会计核算一般采用收付实现制,特殊经济业务和事项应当按照本制度的规定采用权责发生制核算。(P3-4);第二章 会计信息质量要求
明确提出了六个质量要求:可靠性、相关性、全面性、及时性、可比性、可理解性。
(P5)
;第三章 资产
主要规定资产定义、分类、确认和计量原则
明确规定由行政单位直接支配,供社会公众使用的政府储备物资、公共基础设施等,也属于行政单位核算的资产。
增加固定资产、在建工程、无形资产等,取消了有价证券。P7-定义
流动资产包括库存现金、银行存款、零余额账户用款额度、财政应返还额度、应收及预付款项、存货等。应收及预付款项是指行政单位在开展业务活动中形成的各项债权,包括应收账款、预付账款、其他应收款等。
;行政单位的资产应当按照取得时实际成本进行计量。除国家另有规定外,行政单位不得自行调整其账面价值。
应收及预付款项应当按照实际发生额计量。
以支付对价方式取得的资产
1、按照取得资产时支付的现金或者现金等价物的金额计量
2、按照取得资产时所付出的非货币性资产的评估价值等金额计量
;取得资产时没有支付对价的,其计量金额P7-8
1、按照有关凭据注明的金额加上相关税费、运输费等确定;
2、没有相关凭据但依法经过资产评估的,按照评估价值加上相关税费、运输费等确定;
3、没有相关凭据也未经评估的,比照同类或类似资产的市场价格加上相关税费、运输费等确定;
4、没有相关凭据也未经评估,其同类或类似资产的市场价格无法可靠取得,按照名义金额(人民币1元)入账。
行政单位应当按照本制度的规定对无形资产进行摊销。行政单位对固定资产、公共基础设施是否计提折旧由财政部另行规定。;主要规定负债的定义、分类、确认和计量原则
行政单位的负债按照流动性,分为流动负债和非流动负债。
流动负债是指预计在1年内(含1年)偿还的负债。包括应缴财政款、应缴税费、应付职工薪酬、应付及暂存款项、应付政府补贴款等。P9
应付及暂存款项包括应付账款、其他应付款等。
非流动负债是指流动负债以外的负债。包括长期应付款
行政单位承担或有责任(偿债责任需要通过未来不确定事项的发生或不发生予以证实)的负债,不列入资产负债表,但应当在报表附注中披露。;第五章 净资产;第六章 收入
主要规定收入定义、分类、确认和计量原则。
行政单位的收入包括财政拨款收入和其他收入。
财政拨款收入是指从同级财政部门取得的财政预算资金。
行政单位的收入一般应当在收到款项时予以确认,并按照实际收到的金额进行计量。P11;第七章 支出
主要规定支出定义、分类、确认和计量原则。
行政单位的支出包括经费支出和拨出经费。
拨出经费是指行政单位纳入单位预算管理、拨付给所属单位的非同级财政拨款资金。
行政单位的支出一般应当在支付款项时予以确认,并按照实际支付金额进行计量。采用权责发生制确认的支出,应当在其发生??予以确认,并按照实际发生额进行计量。
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