五章节 中国国有企业改革与发展.pptVIP

第五章 中国国有企业的改革与发展;一、企业与国有企业的理论分析P87 （一）企业 1、定义 企业是指从事经济活动、以获取利润为目的的经济组织。 这种企业我们称之为普通企业或一般企业。 ;2、普通企业的特征;3、普通企业的组织形式 P96;（2）合伙制企业 由两个以上的业主共同出资、共同所有、共同经营、共同分享收益和承担债务的企业（自然人企业）。合伙人以其家庭财产对企业债务负无限连带清偿责任。 这是适应生产社会化程度提高、发展规模经济要求出现的一种企业财产组织形式 。;合伙制的优点：较业主独资企业筹资能力有所提高，有利于扩大企业的经营规模；合伙人共同对企业盈亏负责，提高企业的信誉。 合伙制的缺点：企业依据合伙者之间的协议建立，谈判过程和法律程序比较复杂；合伙人多容易造成决策的延误；合伙人对企业债务负无限连带责任，这就使那些不能对企业经营的活动单独行使决策权的合伙人面临较大的风险。 ; （3）公司制企业 P96 由众多出资者投资形成的法律上具有独立人格的经济组织（法人企业）。 法人：法律意义上的模拟自然人的组织或机构。是独立的民事行为主体。 公司以独立法人资格拥有自己的法人财产，享有民事权利，承担民事责任，是法人企业制度。公司制企业是适应生产社会化程度提高和规模经济的发展而产生的企业组织形式。 ;（二）外国国有企业 P88;; 公共物品有两个基本特点：一是难以限制不付费的消费者消费该产品（不具有排他性），二是新增消费者对原有消费者的利益并不构成影响（不具有竞争性）。这就决定了消费者都想“逃票乘车”、“搭便车”（free rider）。这就会造成无人愿意提供公共物品的困难。国有企业就是政府建立起来提供公共物品的一种重要手段。 ;◆完成国家政策目标 国有企业是政府为实现社会目标、干预经济生活而建立的一种特殊的调节宏观经济政策的工具。政府通过影响国有企业的活动来贯彻国家的社会经济发展战略意图。 所以国有企业是以社会利益为首要目标的企业，是特殊企业。 ;（3）活动的领域与企业的数量不同 P89 普通企业在竞争性领域中活动，数量众多。 国有企业在非竞争性领域（公共领域）中活动，数量有限。 非竞争性领域，是指那些存在进入与退出障碍、同一产业部门内只存在较少企业、企业产品具有一定的自然垄断性质、以社会利益为主要目标的企业活动的领域。 ; 三、中国的国有企业 P90 (一)与国外国有企业有国内外普通企业的比较 1.与国外国企相同之处： 都是凭借政权力量由国家建立（没收、赎买、投资） 是属于政府所有的企业:包括中央政府所属的企业(2009年为141家)和地方政府所属的企业. ; 2.与国外国企和普通企业不同之处 既是特殊企业，又是普通企业 承担多元化职能（政治、社会、经济职能） 数量众多，覆盖全社会所有行业; (二)改革前的国有企业 1.中国改革前的国企既不同于国内外的普通企业，也不同于国外的国有企业。 不具有企业特征的生产组织和社区单位； 政府行政机构的附属物； 同时在竞争性领域和非竞争性领域中活动； ; 2.中国国有企业在计划经济条件下实行的是国有国营、统负盈亏的企业制度； 在市场经济条件下，国有企业实行的是国家所有、企业经营； 3.国有企业改革的过程，就是国有企业从不具有自己经济利益的行政单位向具有自己经济利益的市场主体转变的过程。;二、中国国有企业改革阶段的概述;(一)国有企业的转变经历了哪些过程？;放权让利首先让国有企业在一定程度上拥有了之前被政府牢牢控制的生产决策权，初步打破了计划体制的束缚，实现了决策权从政府向企业的逐渐转移。在此基础上，国有企业可以直接对市场信息作出反应，价格信号开始具有重要性，市场机制被引入。 放权让利使国有企业开始享受到根据市场信号决策而带来的经济利益，企业留利和职工收入相应增加，调动企业与职工的积极性，刺激企业提出进一步放权让利的要求。 ;放权让利改革在实践中出现了边际效用递减现象. 在实际当中，国家强化自己作为所有者的剩余索取权与提高企业生产积极性之间存在着无法调和的矛盾。 放权让利改革与计划经济体制存在内在冲突。 ;国有企业的转变经历了哪些过程？;国有企业的转变经历了哪些过程？;国有企业的转变经历了哪些过程？; 国有企业改革的目标最后究竟是什么？国有企业要改成什么样子？; 国有企业改革的目标最后究竟是什么？国有企业要改成什么样子？; 国有企业改革的目标最后究竟是什么？国有企业要改成什么样子？; 国有企业改革的目标最后究竟是什么？国有企业要改成什么样子？; 国有企业改革的目标最后究竟是什么？国有企业要改成什么样子？; 国有企业改革的目标最后究竟是什么