一级建造师法规重点整理2016.pdf

1Z301000 建设工程基本法律知识 1Z301011 法律体系的基本框架 序 法律部门 包括的主要法律 号 1 宪法 民法通则、合同法、物权法、侵权责任法、公司法、招 2 民法商法 标投标法 行政处罚法、行政复议法、行政许可法、环境影响评价 3 行政法 法、建筑法等 4 经济法 土地管理法、标准化法、节约能源法、反垄断法 5 社会法 劳动法、安全生产法、劳动合同法、矿山安全法等 6 刑法 刑法 7 诉讼与非诉讼程序法 民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法、仲裁法、 1Z301012 法的形式和效力层级 一、法的形式 制定单位 名称 法律地位 宪法 全国人大 《宪法》 地位和效力最高 全国人大及常委 法律 《XX 法》 效力低于宪法，高于其他法 会 《XX 条例》 《建设工程质量管 行政法规 国务院 理条例》、《建设工 效力低于宪法和法律 程安全生产管理条 例》 地方性法 省、自治区、直辖市、省、自治区的人 规、自治条 民政府所在地的市，经济特区所在地的 例和单行条 市和经国务院批准的较大的市的人民 例 代表大会及其常务委员会 部门规章 国务院各部委 《XX 办法、规定》 效力低于宪法和法律、行政法规 地方规章 地方政府 部门规章效力低于法律、行政法规 《XX 地 XX 办法、规 地方政府规章效力低于法律、行政 定》 法规，低于同级或上级地方性法规 二、法的效力层级 (一)宪法至上 (二)上位法优于下位法 (三)特别法优于一般法 (四)新法优于旧法 新法、旧法对同一事项有不同规定时，新法的效力优于旧法。 (五)需要由有关机关裁决适用的特殊情况 1、同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决 (1)法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人 民代表大会常务委员会裁决。 (2)行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国 务院裁决。 2、地方性法规（地方人大制定）与部门规章（国务院部委制定）之间对同一事项的规定不一致， 由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当适用地方性法规；国务院认为应当适用部 门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决 3、部门规章之间、部门规章（国务院部门）与地方政府规章（地方政府）之间对同一事项的规定 不一致时，由国务院裁决 全国人大常委会 裁决 提出意见