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煤 矿 安 全 管 理 ;第一章：概述;;本节主要讲四个方面的问题： 1、现代安全管理方法简介 2、安全目标管理 3、事故形成的基本要素及控制途径 4、安全系统工程管理 ; 一、 现代安全管理方法简介 ; 一、 现代安全管理方法简介 ; 现代安全管理方法及其应用，在我国只有30年左右的历史。从新中国成立到70年代，这一时期的安全管理工作为传统安全管理。传统安全管理虽然为防止伤亡事故发生作出了重大贡献，但它存在不少缺点，其最主要的就是落后于生产的发展，也就是说事故预防工作总跟不上技术进步。从70年代末开始，我国引进现代安全管理方法。这种安全管理方法，正是对传统安全管理的补充和提高。;传统安全管理与系统安全管理的对比： 从概念上对比 从实质上对比 从机能上对比 从类型上对比 从做法上对比 从重点上对比 从属性上对比; 1、从概念上对比：传统安全管理基本上是纵向分科，单项保安，事后追查处理，侧重操作者责任。安全与生产脱节，凭经验和感觉处理安全生产问题，从宏观方面查找危险因素 ；系统安全管理把系统科学引入安全工作领域。从性能、经费、时间等整体出发，针对系统生命周期的所有阶段，实施综合性安全分析评价，预测事故的可能性，采取措施，以获得最佳安全生产综合指标。 ; 2、从实质上对比：传统安全管理是强制安全、被动的事故管理、治标之策 ；现代安全管理是本质安全化、主动的条件管理、治本之策。; 3、从机能上对比 ：传统安全管理对项目进行计划、实施、检查和处理；现代安全管理是对系统进行分析、评价、采取措施，也对项目进行计划、实施、检查和处理 。 ; 4、从类型上对比：传统安全管理是事后追查型、事故分析型，出了事再说 ；现代安全管理是事先预测型，安全评价型，有把握再干 。 ; 一、现代安全管理方法简介; 7、从属性上对比：传统安全管理是安全附属生产，生产要安全，安全为了生产 ；现代安全管理是安全指导生产，安全第一，预防为主 。 ; 现代安全管理的特点及内容： 综上所述，现代安全管理的特点是：主要是在传统安全管理的基础上，注重系统化、整体化、横向综合化，运用新科技和系统工程的原理与方法，强调八大因素（法规、机构、队伍、人、财、物、时间和信息）管理，办法是完善系统，达到本质安全化，工作以事前为主。 ; 什么是系统安全管理？ 系统安全管理是指采用系统工程方法，从系统的危险认识入手，通过对系统本身的分析、预测、评价来认识问题，从而采取调整工艺设备、操作、管理、生产周期和费用投资等相应措施，消除或控制危险因素，使系统优化，将事故减少到最低限度，并达到最佳安全状态的一种管理方法。; 安全系统工程的主要内容包括三个方面的内容： 1、系统安全分析； 2、安全评价； 3、采取相应的安全措施 。; 一、 现代安全管理方法简介; 2、安全评价：系统安全分析的目的，就是为了安全评价。通过分析了解系统中存在的潜在危险性和薄弱环节、发生事故的概率和可能的严重程度等，对系统进行定性和定量的评价。; 3、采取相应的安全措施：根据安全评价的结果，可以最系统进行调整，对薄弱环节加以修正和加强。采取安全措施，主要是预防事故的发生或控制事故损失的扩展。 ; 综上所述，安全系统工程的优越性在于：可以使安全工作从过去的直观、经验的传统做法，改革成定性、定量的方法，进而预测事故发生的可能性，采取相应措施；通过评价和优化技术，可以找出最适当的方法，使各子系统之间达到最佳配合，用最少的投资达到最佳安全效果和大幅度的减少伤亡事故的目的；还可以迅速提高安全工作人员水平。 ;二、安全目标管理; 一、概述部分 1、安全目标管理的含义：安全目标管理，就是运用目标管理的原理和方法，把企业一定时期的安全工作任务定性、定量的转化为目标，并逐级向下分解，然后通过管理使其实现。安全目标管理把企业每个职工科学的组织在目标体系中，使上下目标明确化、具体化、程序化，使之明确自己在目标体系中所处的地、责任和作用，是各级、各人严格的、自觉的按照所定目标进行工作。 ; 2、安全目标管理的作用： ①指引作用； ②增强组