德宏州进一步加强及改进国有企业党建报告.docVIP

PAGE  PAGE 12 德宏州进一步加强和改进国有企业 党建工作实施意见 为认真贯彻落实省委组织部《关于进一步加强和改进国有企业党建工作的意见》，加强和改善国有企业党建工作，结合我州实际，现就进一步加强和改进国有独资、国有控股企业（以下简称国有企业）党建工作提出如下意见。 一、加强国有企业党的建设工作的指导思想 加强和改进国有企业党的建设工作，必须毫不动摇地坚持党对国有企业的领导，增强做好工作的责任，立足围绕中心、服务大局，努力建设国有企业“四好”领导班子、“四强”基层党组织、“四优”共产党员、“四有”职工队伍，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用为指导，以创建“企业效益型党建模式”为工作抓手，以建设桥头堡黄金口岸为工作载体，以巩固和加强国有企业党组织的政治领导作用为工作目标，与“五项工程”统筹实施。 二、加强国有企业党的建设工作的目标任务 （一）加强国有企业制度建设 1. 完善领导体制。要把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业管理体制、管理制度和工作规范。妥善处理党组织与董事会、经理层、监事会的关系。继续坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，国有企业党组织成员可以通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理班子，董事会、监事会、经理班子中的党员可以依照有关规定进入党组织班子；凡符合条件的，党委书记和董事长可由一人担任，董事长、总经理原则上分设；党组织书记、董事长由一人担任的企业，须配备专职党组织副书记；未设董事会的企业，可以实行党组织书记兼任副总经理、总经理兼任党组织副书记的交叉任职模式。 2. 健全参与决策机制。根据中央《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作，须由国有企业党委、董事会、未设董事会的经理班子等决策机构依据各自职责、权限和议事规则，集体研究决定。董事会、未设董事会的经理班子研究重大事项时，应事先与党组织沟通，听取意见。进入董事会、未设董事会的经理班子的??委成员，应当贯彻党组织的意见或决定。企业党组织要团结带领全体党员和广大职工群众，推动决策实施，建立健全决策失误纠错改正和责任追究制度。 3. 探索党组织管人途径。按照“确定标准、规范程序、完善制度、集体决定”的要求，在企业选人用人上发挥主导作用。企业重要人事任免事项，要在党委组织人事部门考察的基础上，经党委会议研究决定或提出人选意见和建议。全面推行企业领导人员任期制，严格企业领导班子职数管理，认真开展干部选拔任用工作“一报告两评议”，坚决整治选人用人上的不正之风，不断提高企业选人用人公信度。 4. 认真履行监督职能。把党组织监督与监事会监督、职代会监督、审计监督等结合起来，统筹兼顾国家、企业、职工三者利益关系。加强对企业执行国家方针政策、企业主要负责人和关键岗位、企业领导班子决策和执行、企业生产经营重要环节的监督。建立与现代产权制度和现代企业制度相适应，教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系。 （二）加强国有企业领导班子建设 1. 重视领导班子思想政治建设。按照“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”要求，抓好领导班子思想政治建设。坚持民主集中制，完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序，增强班子整体合力。坚持和完善民主生活会制度、企业领导人员双重组织生活会制度，提高解决自身问题的能力。推进学习型党组织建设，建立党委（党组）中心理论学习组制度，把推动企业发展、增强企业社会责任感以及积极支持参与公益活动，作为建设学习型党组织的主要内容。 2. 改进企业领导人员选任方式。按照出资人认可、职工群众认可、市场认可原则，打破单位所有、部门所有、条块分割和身份界限，选拔素质高、能力强、潜质大、信誉好的经营管理人员。深化国有企业干部人事制度改革，按照民主、公开、竞争、择优原则，加大竞争性选人用人力度。推进市场化配置企业领导人员，着力培育职业经理人才市场。按照重在培养、同样使用的原则，建设素质优良、数量合理、结构科学的国有企业领导人员后备队伍。 3. 严格企业领导人员监督管理。认真贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《云南省省属企业领导人员管理暂行规定》、《云南省省属企业领导班子和领导人员综合考核评价实施办法（试行）》。以国有企业领导人员特别是主要负责人为重点，加强党风党纪和廉洁从业学习教育。实行企业领导人员工作报告、重大事项报告和个人有关事项报告制度，落实任职回避、公务回避、职位禁入、兼职审批规定，加强出国出境管理，严格经济责任审计。按照依法合规、从严从俭和公开透明原则，建立健全职务消费制度。实行厂务公开、民主管理，坚持职工代表对企业领导人员民主评议制度。 （三）强化国有企业教育培训工作 1. 优化教育培训内容。结合产业结构优化升级、经济增长方