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走出去战略与协会工作汇
“走出去”战略的当前形势与协会的未来工作
“走出去”政策与现状
“走出去”是党中央、国务院提出的重大战略举措,是指中国企业按照国际通行规则对外投资和跨国经营,主动参与各种形式的国际经济技术合作和竞争。在方式上包括对外投资、对外工程承包、劳务合作等,对外投资是“走出去”战略的核心。
“十一五”期间,“走出去”快速发展,我国企业对外投资、对外工程承包等方面都取得了令人瞩目的成绩。从对外投资来看,目前,我国是发展中国家境外投资最多的国家;从对外工程承包看,截至2009年底,我国对外工程承包累计完成营业额3407亿美元,其中2009年完成777亿美元,约为2002年的7倍。
我国企业“走出去”的优势
第一,我国综合国力、国际影响力不断增强。我国坚持和平发展,开展优势互补、互利共赢的国际经济技术合作,已与世界129个国家签署了双边投资保护协定(已生效127个),与一些国家签署了自贸协议。
第二,我国企业、金融机构的实力稳步增长,自主发展能力增强。我国企业的发电设备制造与安装能力已居世界第一,铁路、公路工程建设能力也是世界第一。
第三,企业员工具有举世公认的开拓拼搏能力。我国企业多投资于发展中国家,基础设施差,生活和工作环境艰苦。如中石油在苏丹的油田,西方公司也曾开展过勘探,但因条件艰苦撤走了,我企业却坚持了下来。
第四,国家对“走出去”的大力支持。我国政府提供了一系列包括资金、税收、法律法规在内的优惠政策,大力支持企业“走出去”。
XXXX集团的“走出去”实践和遇到的问题
XXXX集团2005年成立,是北京市全资国有公司,为了响应国家“走出去”战略,积极探索,着力开拓海外工程承包市场。在商务部、北京市商务的领导和支持下,于2006年取得了《中华人民共和国对外承包工程经营资格证书》,获得承担海外工程资质;同年又取得了《对外援助成套项目 B 级实施企业资格》,获得5000万元以下对外援助成套项目施工资质;今年11月份又取得了《对外援助成套项目 A 级实施企业资格》,获得所有对外援助成套项目施工资质。
2007年,XXXX集团中标“援XXXX基金会项目”,2008、2009这两年,XXXX集团承接了马来西亚的5个房建项目,2010年又中标“援贝宁纳迪丹古女子军校宿舍项目”。08、09两年对外承包工程(含援外项目)累计完成产值3265万美元,取得了一定的成绩,但是也遇到了一些有普遍性的问题和挑战:
第一,我国企业开展对外承包等“走出去”业务尚处于初级阶段。企业实力与外国跨国公司相比总体处于弱势,企业的现代企业制度、激励机制、监督约束、风险防范机制不完善,需要从更多的学习、交流、实践中不断提高。
第二,各种信息的严重不足,给“走出去”带来了更大的风险和不确定性。企业对我国支持“走出去”的法律法规、配套政策了解不够全面;同时又缺乏境外区域市场的政治和经济形势分析、货币金融市场状况分析、进出口,资金和劳务的政策法规以及不同技术标准的资料。
第三, 国际化人才不足,影响“走出去”速度和效果。企业“走出去”可以更好地利用国内国外两个市场、两种资源,同时也面临缺乏一批熟悉国际经济法规、通晓外语和专业技术知识、富有竞争意识的高层次复合型人才。目前这种国际化人才的缺失,严重制约了“走出去”的速度和效度。
协会平台作用和未来工作
北京国际经济技术合作协会应以促进北京企业对外经济技术合作与交流为宗旨,通过构筑国际经济领域交流与合作平台、外经业务信息服务平台、外经人才培训平台、政策法律咨询平台、行业规范协调平台、政府与企业沟通平台这“六大平台”加快推进北京市企业“走出去”步伐。
对于协会未来几年的具体工作我公司从工程总承包企业的角度,建议集中在以下几个方面:
积极发展会员,做好企业“走出去”的服务工作。
本着会员入会自愿的原则,协会应在今后的服务工作中,边服务边发展会员,针对企业的需求提供有效服务,让更多的企业在遇到“走出去”方面的困难时到协会来寻求帮助,从而积极加入协会,壮大协会队伍。
加强境外承包工程的信息服务。
要强化信息、业务咨询等相关服务功能,组织专家开展国内外工程建设相关法律、规范、标准的中外文互译,建立境外工程承包企业联谊交流机制,帮助企业了解掌握国内外建筑市场最新动态。要在网站及时公布有关对外承包工程的法律法规和政策文件,发布境外投资环境介绍,境外工程项目信息,以及其他对外经济技术合作信息,引导企业寻求商机。
境外考察组织工作
组织代表团赴我国“走出去”重点市场进行考察或参加展会,与国外合作伙伴进行洽谈交流,在更广阔的平台上展示北京企业开拓国际市场的业绩,也学习国外同行的成功经验,为北京企业带回第一手资料。
建立健全境外承包工程专业人才培训机制。
要通过举办境外投资推介会、研修班、培训班、组织同行交流、出国考察等形式,加快培育熟悉国际承包经营管理的人
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