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(第三讲教师法律问绦骡)
一、教师的法律地位
二、教师的权利与义务
三、教师职业制度
四、教师权益保障;一、学习目标:
1. 理解教师法律地位的含义以及有关教师法律地位,教师的考核、奖惩与培训的相关规定。
2. 掌握教师的权利与义务;教师专业化的法律规定;能熟练运用本章理论对有关案例进行分析。;一、教师的法律地位;2. 雇员(私立学校教师)
如德国、美国、日本
学校由私人团体或个人举办,教师由校长聘用,校长与教师之间完全属于私法上的契约关系(或雇用关系),由私法调整。
但教师又不同与一般企业职工,其权利要受到一定保护,所以有的国家规定了一些特别的保护措施。;3、公务雇员,即公务员兼雇员
如英国、美国。
双重身份决定了双重法律关系
一是雇佣关系,教师与雇佣机关签订契约。
二是公务员关系,教师在法律上仍为公务员。
公立学校教师基于???佣关系,享有并履行契约中规定的各种权利和义务;基于公务员关系,适用公务员法律的各项规定。;(二)国内对教师身份的定位;我国学校教师的现实法律地位;二、教师的权利与义务;1、教师作为公民的权利;典型案例;[案例]尹建庭诉株洲市教育局案
尹建庭,株洲市第二中学语文教师。他在《入学教育课》一文中提出:“读书上大学,是为了自己,不是为别人。读书增加了自己的本领,提高了自己的资本,将来能找到一个好的工作,挣下大把的钱,从而有一个美好的个人生活,比如生活愉快,人生充实,前途美好,事业辉煌,甚至找一个漂亮的老婆,生一个聪明的孩子。所以我强调读书是为了自己。”
2001年6月,尹出版个人文集《人世老枪》并向学生推销,该书中有:“世上的一切必须为我服务,不然,这一切都没有任何意义”,“天下最大的谎话就是毫不利己,专门利人,我的真心话是专门利己,毫不害人”等言论。
同年8月株洲市教育局下发通报(株教通字[2001]60号)同意株洲市二中解聘尹建庭,并要求市内所有中学不得聘用尹建庭。
尹建庭不服,向株洲市中级人民法院提起行政诉讼,要求拆销“限聘”的处理意见。一审法院判决允许株洲市二中解聘尹建庭,但撤销株洲市教育局的对尹建庭市内中学限聘的处理意见。
;典型案例;2.作为教师的特殊权利;1、教育教学权;2、学术自由权;1)学术自由权
(1)学术自由的涵义
学术自由指教师和学生不受法律、学校各种规定的限制或公众压力的不合理干扰而进行的讲课、学习、探求知识及研究的自由。
美国法官道格拉斯的经典论述:“在这项法律下发生的情况便是警察国家中的典型情况。教师时时刻刻处于监督之下,对他们的过去梳来蓖去以寻找不忠诚的蛛丝马迹,对他们的言论密切监视以寻找危险思想的线索。教师被罩上了一层阴云。在充满怀疑气氛,学者出于职业之忧而循规蹈矩的环境中,不可能有真正的学术自由,不可能有智能的自由发挥。”;(2)学术自由的内容;(3)问题:中小学教师是否有学术自由?;(4)学术自由的限度; 尊重法律赋予的学术自由权;3、指导、管理学生权;4、物质保障权;案例:;5、民主管理权;案例:;思考:;6、进修培训权;培训违约金的赔偿问题:;7、教师享有的其他权利;关于惩戒权;2. 惩戒权
(1)惩戒权的内涵
惩戒权是教师用于惩处违反学校学习生活规范的学生的权力,针对的是学生违反规范的行为,是基于教师职业地位而拥有的一种强制性权力,它来源于教师的教育权力,是维持教育教学活动正常秩序、保证教育教学活动正常开展的权力,也是教师职业权利之一。
;(2)惩戒权的演变;(3)惩戒的原则;(4)惩戒的常见形式;(5)国外对教师学生惩戒的规定;女教师的特殊权利:
《宪法》和《事业单位人事管理条例》对保护妇女和母亲有特殊规定。
“三期”(孕期、产期、哺乳期)享有特殊待遇。“三期”期间享受带薪休假,不得解聘。
产假90天,难产或多胞胎的各增加15天,晚育的增加30天。
怀孕不满4个月流产的,15-30天产假;怀孕超过4个月流产的,42天产假。
国家规定的产假,工资照发,不享受结构工资;晚育增加产假,视为同勤,工资和结构工资照发。;(三)教师的义务;(四)关于教师义务的热点问题;思考:在本案例中,该教师违背了教师的哪项义务?;案例:学校的“声讯电话”作业;;三、教师职业制度;(1)教师资格的分类
八类
幼儿园教师资格
小学教师资格
初中教师、初级职业学校文化、专业课教师资格
高中教师资格
中专、技校、职业高中文化、专业课教师资格
中专、技校、职业高中实习指导教师资格
高等学校教师资格
成人学校教师资格;(2)教师资格的条件;(2)教师资格认定
资格认定性质:
特定职业资格的行政许可行为(含丧失与撤销);
法定认定机构:
普通高校教师资格由国务院或省级教育行政部门或者由其委托的学校认定;
法定认定程序:
申请、审批、颁发证
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