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《行政法学课程》教学大纲 总 学 时：36 理论：28 实验；8 见习： 学 分： 课程类别：专业必修课 适用专业：公共事业管理 先修课程：行政法与行政诉讼法 前言 1.本门课程在教学体系中的地位： 《行政法学》是公共事业管理（卫生事业管理）专业学生的选修专业课。 2.课程性质： 法学教育是高等教育的重要组成部分，《行政法学》是基于行政法的基本理论来分析应用到公共事业与行政领域的一门面向公共事业管理专业学生的综合型课程。 3.课程特点： 随着“依法治国”理念的确立，如何规范国家行政权力的运用，保护行政相对人的利益，已日益受到广大行政法教学科研人员和实际工作部门的重视，《行政法学》这门课程基本理论的阐述就是解答上述难题的关键。 4.课程内容： 《行政法学》课程内容安排相对灵活，在教师讲授的基础上讨论并结合学生的建议安排内容，主要包括行政法概述、行政行为与行政程序、行政救济、行政诉讼。在行政法概述介绍行政法相关概念及行政主体、职权等；行政行为与行政程序一般包括行政行为与公共行政程序；行政救济，主要涉及行政赔偿、补偿、复议等；行政诉讼则主要讲解行政诉讼的概念，诉讼的受案范围与管辖、参加人、程度等。 5.本门课的前期基础课程： 《行政法学》前期基础课程有行政法与行政诉讼、现代行政原理等。 6.教学任务及基本要求： 通过这门课程的修习，让学生掌握行政法学的基本概念、基本理论与基本方法，注重培养和提高学生应用行政法的理论与方法解决实际问题的能力，为后继课程的学习打下必要的基础。 7.使用的教材： 本课程参考书目有崔运武《行政法与行政诉讼法》（中国人民大学出版社，2009第四版）、王学辉《行政法学》（中国检察出版社，2002）、马怀德《行政法制度构建与判例研究》（中国政法大学出版社，2000）、盐野宏《行政法》，杨健顺译（法律出版社，1999）、 8. 计划学时数、学分数：计划学时数、学分数计划36个学时，理论28学时，见习8学时，学分数为3. 9.主要教学方法、使用说明： 本课程理论的全部内容将由教师以多媒体的形式进行讲授，见习部分分组讨论。 10.考核方式： 期末考试采取论文，平时成绩包括学生平时表现、作业完成情况、文献阅读等。论文和平时成绩分别占总成绩60%和40%。 11.教学目的： 本课程采用课堂教授和课下自学相结合，以课堂教授为主，辅以适当的其他助学方法。在教学环节上率先开展教师与学生共同组成学术项目小组进行学术讨论。在课堂教授中教给学生学习本课程的思路和方法，突出重点、难点的解释和梳理，根据不同学生的理解实施个别辅导；在教学辅导中紧密结合公共事业管理的实务，在认真分析文字教材、录像教材的基础上，有针对性地对学生进行启发，开展问题讨论，并进行案例教学。 第一章 行政法的概念 [目的要求] 1、掌握：行政法的渊源 2、熟悉：行政法的含义、特征和种类；行政法的基本原则；行政法律关系。 3、了解：行政法的地位、作用。 [教学内容] 1、本节的主要教学内容： （1）行政的概念（2）行政法的概念与特征 （3）行政法渊源的种类（4）行政法的分类 （5）合法行政（6）合理行政（7）程序正当 （8）高效便民（9）诚实守信（10）权责统一 （11）行政法律关系的特征（12）行政法律关系要素 2、重点掌握：（1）行政与行政法的概念与特征 （2）行政法的渊源与分类 本节难点：行政法的基本原则 教学要点：行政法律关系 [教学方法] 采用课堂讲授、多媒体影视课件。 [计划学时] 2学时 [能力培养目标] 通过本单元的教学，使学生初步了解掌握行政法学的框架。 第二章 行政主体 [目的要求] 1、掌握：行政主体的特征及类型；行政主体与行政机关的区别和联系；行政相对人在行政法律关系中的地位；行政主体与行政机关的区别和联系；公务员的权力与义务。 2、熟悉：行政主体与行政主体之间的职务关系，中央与地方行政机关体系。 3、了解：行政主体的基本理论 [教学内容] 1、本节的主要教学内容： （1）行政主体的含义与类型 （2）行政主体的资格、地位与职务关系 （3）行政主体与相关组织或个人的联系与区别 2、重点掌握：（1）行政主体的概念与特征 （2）行政主体的类型 本节难点：行政主体与行政机关 教学要点：中央国家行政机关与地方国家行政机关 [教学方法] 采用课堂讲授、多媒体影视课件。 [计划学时] 4学时 [能力培养目标] 通过本单元的教学，使学生掌握行政主体的概念及相互关系。 第三章 行政职权 [目的要求] 1、掌握：行政职权的设定、授予和委托。 2、熟悉：行政职权的分配。 3、