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　　大连下岗职工再就业问题研究的论文 　　论文关键词：大连市　失业　再就业　政府的调控　　 　　论文摘要：失业和再就业问题是长期困扰世界各政府的一个重要因素。由于经济危机造成的经济衰退，导致很多企业开始实施裁员来“御寒”更加使就业变得十分严峻。而拥有13亿人口的还处于发展中国家的我国来说，失业问题已成为21世纪经济发展的最大挑战。更好的解决失业问题是当今的热门主题，研究下岗职工再就业问题有实际意义。大连作为我国重要的沿海开放城市和对外贸易口岸城市之一,也是东北老工业基地重要的组成部分,然而经济高速发展的同时失业再就业的形势却不容乐观。本文通过大量的有关就业再就业的文献资料的同时 ，对大连市下岗职工和再就业问题做的实地的调查。研究发现造成下岗的原因有以下几点1思想不到位影响再就业2经济危机的波及使就业变得十分严峻3就业供给总量不减就业压力大，加上高校毕业生，退役军人逐步增多，劳动力城乡转移，下岗职工就业难上加难。4失业劳动力普遍，从思想不能正确对待再就业5国家体制改6下岗工人自身教育不完善，职能技术、健康影响再就业 。论文的最后针对这些情况提出了下岗再就业问题的政府调控政策。 　　一、引言 　　就业是关系到民生和社会和谐的大事，也是面临的突出的问题.经济危机的全球波及使下岗问题更加严重，当前大连市各政府各部门正采取积极的措施和手段解决失业就业问题。我认为大连政府的就业政策还没有全市范围应用，历史遗留问题仍然尚未消化,部分困难地区，困难企业 ，困难群体，还没有得到解决.下岗工人就业意识和技能提高积极创业也是解决失业问题的关键。.过量的失业人口引发社会矛盾，造成了劳动力资源的极大浪费：阻碍了社会生产力的发展给政府和社会带来了极大的经济负担。失业已经成为影响大连市社会经济和政治生活稳定的一个突出问题。因此，研究下岗与再就业问题势在必行。 　　二、大连下岗职工再就业现状 　　2002年以来,大连市共实现就业74.6万人;援助13.6万名大龄困难人员实现了就业;城镇登记失业率由2002年末的5%下降到2.49%。2007年大??市实现城镇就业与再就业16.1万人，其中下岗失业人员就业11.6万人，创业就业1.9万人，大龄困难人员就业9591人。2008年，大连市全年实现城镇就业16万人，城镇登记失业率控制在2.4%。下岗失业与就业不足问题是一个世界性难题.如果下岗职工得不到有效合理的安置，不仅对国家的社会稳定构成威胁，而且失业人口的存在加剧城乡贫困影响着社会的发展.要调查大连市下岗失业问题，既要考虑大连市这一特定的区域的自身的特点，又要考虑产业演进的一般规律，国家整体的经济和政治环境，因此，针对大连市的具体情况，调查分析其下岗职工人员的特点、就业流向等，对开发区几个街道居委的下岗职工进行了社会调查，调查分两种。一是书面上的调查，用事先设计好的问卷进行调查，发出问卷300份，回收有效的试卷284份回收率94.6%。第二种是访谈式的调查，去街道深入了解下岗职工的求职意向。并且通过翻阅书籍上网查资料收看新闻等方式了解大连市政府对下岗职工所做的政策 　　（一）大连市下岗职工的基本情况调查表 调查时的工作状况 68.3%有工作 32.7没有 性别 男占39% 女占61% 年龄 平均年龄为44岁 其中最小的28岁 最大的60岁 40岁以上达到86%。 文化程度 小学毕业占34% 中学毕业占44% 职高毕业19.5% 大专毕业占2.5% 下岗前职业 工人占49% 销售人员占42% 干部占4.5% 经济业务人员占0.5% 工程技术人员占0.5% 饭店餐饮占0.5% 岗前月收入 平均为671.4元 其中最低的300 最高的1800元 600元以下的占41.2% 下岗时间 最早的是1987年 最晚的2204年 　　（二）大连市下岗职工的特点 　　新中国成立之后，大连市实行的传统的计划经济的模式，在这个模式的基础之上，大连的工业比较发达，传统的工业结构比较沉重，所以，这几年许多工人是在生产线上工作的，一旦面临市场经济的冲击，有些工人就感到无所适从。尤其是在八十年代之后，在产业结构重新调整，向市场化进行过渡的过程当中，有一些企业要剥离大量的下岗职工，这时候下岗职工的思想就不是很想得开，因为他们长期在大连的企业，在生产线上进行工作，离开了企业之后，就不像南方人能够主动地谋求就业的机会，而是依靠政府来安排。 　　（三）下岗人员对下岗原因的认识 　　下岗人员对下岗原因的认识主要有三种： 　　1.认为是金融危机造成的经济衰退。导致很多企业开始实施裁员来“御寒”更加使就业变得十分严峻 　　2.认为是企业状况造成的。下岗人员比较集中的认为，企业经营管理者开拓进取精神不够、生产经营决策不对路、管理水平不高等因素导致企业每况愈下。有的企业领导不能知人善任，任人唯亲；有