学校发展计划的问题与局限.PDF

香港中文大學 香港教育研究所 學校發展計劃的問題與局限 計劃總監 趙志成 自二零零年推行教改，早期，一直有幾項極紛擾學校的問責措施，學校發展 計劃（School Development Plan）、學校自我評估（School Self Evaluation）及校 外評核（External School Review），到現在仍困擾教師。就在這一、兩年，學校 發展計劃的三年循環期剛到，學校就忙於「尋找」「新項目」成為關注事項，以 填好規範表格，有「強弱機危」、「預期成果」、「實行策略」、「成功準則」、 「評估方法」等，上呈、上網，以增透明度。但為甚麼要進行這些「新項目」， 要針對學校改進的哪些問題，為甚麼是三年要「尋新」，不是五年十年，項目如 何評核其成效等等問題，很多時都因為教務工作繁重下，及在沒清晰及豐厚的知 識理解學校改進的理念及策略，也就變成人有我有，走過場式的項目，徒勞無功。 這其實很難怪學校要應付政策指示，而漸漸淡忘反思和判斷「甚麼才有效， 甚麼才應做，是否具成本效益，新項目為甚麼好過優化舊項目」的意識及能力。 就以上文提及的幾項措施為例，推行的背後都有很強的理由。 從管理的角度看，學校應該有一個系統性的策略改進計劃，循序漸進，以達 目標，是很理想和自然的，也就是非常空泛的計劃（ Planning ） 、推行 （Implementation）及評核（Evaluation）了，照做就是，反正有規範表格（template） 可遵從，只要做好三個關注事項就可以。 問題就出在學校發展和改進項目極多，這三個項目規模大小，如何具針對 性，是否學校改進的優先，如何凝聚學校共識，涉及很多教學專業知識，大量數 據（最主要是學生成績、增值表現等），教師教學能力及學生課堂表現等等，改 進都要有針對某個具體問題而改善，而很多都不是太大型，全校性的。例如：在 全收第一組別的英文中學，有一、兩科學生成績持續幾年下降減值，自要找出原 因，有針對性的改善，這項改進行動，成功指標具體而明確；又或者大量學生都 來自弱勢家庭，入學時成績水平差，學習動機極弱，需要拋開教科書，設計合適 課程，多體驗式户外學習，做好班級經營，這是較大型而重要的學校改進，理念 要清晰，更要凝聚教師共識，有專業培訓，但成功準則卻相對模糊，改進前期， 質性多於量性，且要較長久持續的跟進。 ? 香港中文大學 香港教育研究所 5.2015 1 學校發展計劃的問題與局限 趙志成 上述兩個例子，都多不會放在學校三年、周年發展計劃內，即學校真實的情 境情況不會在計劃內描述，以免學校及學生都被標籤，就只好找一些更普遍性的 「流行」項目，作為發展計劃了。這本來無可厚非，確實是政策要求，又要顧及 教師、學生、家長等心理，總之，有改進就是好。 不過，學校現在不用在四大範疇，二十九個項目上作自我評估，打分，只需 向校外評核小組展示和檢視關注事項，就容易出現不對焦的學校改進項目。例如 第三組別學生課堂學習動機弱，是因為教學沉悶，缺乏合適視聽教材，應對症下 藥，第三組別學生要教師關懷指導，學得豐富，有適切回??，階段性成功感，但 學校的潮流關注事項卻是「自主學習」和「電子教學」，在三年內製作教師教學 影片，或大量練習工作紙，放上某個網絡平台，讓學生自主學習，成功準則是一 千條影片及習作。課堂教學講解沉悶，拍片、「翻轉課堂」就不悶，會自主學習？ 是否對焦式的改善，讀者自行判斷。 ? 香港中文大學 香港教育研究所 5.2015 2